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【摘要】20世纪后期，美、英等西方发达国家已经开始对学校效能研究（School Effectiveness Research）进行深入的研究。时至今日，关于学校效能研究的方法已日趋成熟与完善，并且其研究的价值逐渐被教育界广泛地认识。在中国，目前，人们对学校效能的研究主要是在探讨学校效能的现状， 分析其原因，并提出相应的对策。但是，“人”（即组织的成员）的存在尽管是最微观的、但却是最具体的因素， 因为学校的每一个政策、组织形式， 都是通过人而产生作用的，因此，从“人”的角度分析，并设计规划方案，才是提高学校的组织效能的最佳途径。
【关键词】学校效能研究；组织目标；组织结构；组织文化；物质环境
0.引言
20世纪后期，美、英等西方发达国家已经开始对学校效能研究（School Effectiveness Research）进行深入的研究。时至今日，关于学校效能研究的方法已日趋成熟与完善，并且其研究的价值逐渐被教育界广泛地认识。对于学校效能的研究，也是最近十几年才被我国学校教育研究者认识并接受。在中国，目前，越来越多的研究者发现，在影响学校效能的诸多因素中，“人”（即组织的成员）的存在尽管是最微观的、但却是最具体的因素， 因为学校的每一个政策、组织形式， 都是通过人而产生作用的， 而人的行为能力和行为效果就是决定学校的组织效能重要因素。
1.规划方案
首先，需要明确的是在学校组织中， 组织成员就是学校的每一位成员，这其中包括教育者和受教育者，他们的个体特征是影响学校效能的最基本因素。
组织对成员行为的影响， 往往是通过创造组织环境调整个体需要和组织需要的冲突来实现的。这一理论放置于学校效能研究，即学校组织目标、组织结构、组织文化和物质环境需要学校中的每一位成员，全体教职员工和学生共同努力才会得以形成。组织使成员的个性特质和角色意识融为一体， 从而产生组织所预期的目标行为。
因此，若想要提高学校组织效能，需从以下几个方面着手：
1.1设定学校的组织目标。
一个正确的组织目标可以激发组织成员的发展需要， 诱发组织成员的积极行为， 并在组织成员的行动过程中引导其行为的方向，犹如陌生道路上的路标，黑暗航线上的灯塔，引导组织成员为实现组织目标而共同奋斗。所以说，从某种意义上讲， 组织成员的行为就是由一系列目标构成的。
但是，学校组织目标的设立也是一项比较艰巨的任务，因为，学校的组织目标是一个判断学校的组织行为有效性的根本标准，因此，站在不同立场的组织成员主体会对学校的组织目标有不同理解，从而产生对组织目标和组织效能不同的期望。如学校的教师会比较注重学生人格和智能的全面发展， 而学生的家长则会比较关心学生的考试成绩，并以此作为衡量学校组织效能的标准。
但是由于学校资源有限，想要同时满足所有主体的效能期望是不可能的， 如果不考虑学校实际情况而强行满足反而会因为主次不分造成低效。何况各项组织目标之间的关系是极为复杂的， 某一方面取得积极的效能未必能保证其他方面也有同样的效能。所以如何使组织目标、个人目标、社会目标和谐统一是提高学校效能的关键所在。一般来说， 在处理多个组织目标和有限的学校资源的矛盾沖突时， 学校一定要从自身特点出发， 对各种社会信息保持冷静的态度， 避免盲从， 分清目标的主次， 根据时间环境的变化研究选择学校不同时期的动态发展目标， 以期发挥该目标在特定时期和环境下的最大效能。
1.2优化学校的组织结构
学校的组织结构是指学校内各构成部分之间所确定的关系之形式， 它确立了组织成员间的沟通方式、工作规范， 管理人员的权力和责任。打个比方，如果把整个学校看做一场话剧，那么组织结构就如同剧本， 它详细规定了每个组织成员的行为规则， 如师生的行为规范、上下级的层级关系等。
需要强调的是，学校的组织结构是比较复杂的，学校内部各个系统以及它们从事的活动虽然总的是相互关联， 但却又保持着各自的个性。所以，要优化学校的组织结构，应分以下两步走：
首先，定位组织成员角色身份。在这里，必须明确的是领导与员工的关系，不应再是之前的“领导者”与“下属”的这样粗暴而官僚的关系，而需要改变为“领导者”与“追随者”的关系。因为，“下属”和“追随者”的最大区别是对自我的管理能力及主观能动性。“下属”只按照领导期望去做的事情，不会主动去思考，这样常常会出现敷衍塞责的情况从而降低组织效能， 而“追随者”会把学校的目标变为自身的愿景， 为了理念而创新、工作，无需领导严密的监督。
其次，要扁平化组织结构，将“橄榄型”结构转变为“哑铃型”结构。一直以来，学校的组织结构都是以橄榄形居多，就是校长＼书记、教务处、总务处、校办公室、等行政管理部门、教学部门领导。这样的结构会延长工作任务传达及回馈时间从而降低办事效率。而哑铃型的组织结构，要相较橄榄型的扁平许多，这样会使领导与员工增加交流机会，各司其职，提高办事效率，从而提高学校组织效能。
1.3构建学校的组织文化
学校组织文化是指学校在长期的教育实践中积淀形成并为其成员所接收并共享的价值观体系和行为规范体系。学校组织文化对其成员组织行为的影响实际上是一种对个体施加团体行为规范的压力，并通过日久的潜移默化，最后使个体成员的行为与团队行为一致的过程。
所以，如果一所学校充满紧张的令人窒息的文化气息，没有人文关怀和业余娱乐，有的只是成绩和科研的排名，那么，这个本该让人思想获得解放的场所，就会变成一个束缚人性的地方， 师生的自由个性将因此而被渐渐消融， 学校的组织效能也必定随之而滑坡。因此，要提高学校组织效能，必须创设尊重人、信任人、民主平等的组织文化，只有这样，才能更好地激发教师的工作积极性和自主性。在这种文化中， 每个组织成员都可以利用自己的特色为学校的发展贡献力量， 并且，学校的组织效能会在共同框架的整合下， 发挥1+1>2的整体效能。
1.4完善学校的物质环境
学校的物质环境主要是指教育的硬件设施， 它为个人组织行为的开展提供了物质基础和现实手段， 是影响成员行为的重要技术变量。
优良的物质基础为学校成员提高组织行为效率提供了适宜的土壤， 是提高学校效能的重要条件。但是，我们决不能盲目地夸大物质环境对提高学校效能的作用。首先， 物质环境效能的发挥， 与学校成员的关系是密不可分的。优良的物质基础只有被组织成员恰当使用， 才能实现其潜在价值；其次， 在学校发展的不同阶段， 物质环境发挥的功效也是不同的。
2.结语
总之，学校组织是个非常复杂的开放系统， 而正是因为学校组织的这种特殊性， 要求我们在寻找提高学校组织效能的过程中，首先要改变以往的思维方式。不能从单一方面、单一角度来考虑问题， 要用全部的、整体的、动态的思维取代简单的线性思维； 既要考虑到个别要素对促进学校效能的作用， 更要认识到各要素间复杂的双向甚至多向的交互关系。要明确最重要的一点，提高学校组织效能不仅仅是学校的责任， 而是一个系统工程， 是学校组织成员、学校组织内部环境同社会外部环境相互作用和相互影响的结果。 [科]
【参考文献】
［１］[美]托马斯·J·萨乔万尼著.冯大鸣译.道德领导抵及学校改善的核心[M].上海：上海教育出版社，2002.
［２］张煜，孟鸿伟.教育研究中的多层分析方法.教育研究[J].1995，（2）.
【关键词】学校效能研究；组织目标；组织结构；组织文化；物质环境
0.引言
20世纪后期，美、英等西方发达国家已经开始对学校效能研究（School Effectiveness Research）进行深入的研究。时至今日，关于学校效能研究的方法已日趋成熟与完善，并且其研究的价值逐渐被教育界广泛地认识。对于学校效能的研究，也是最近十几年才被我国学校教育研究者认识并接受。在中国，目前，越来越多的研究者发现，在影响学校效能的诸多因素中，“人”（即组织的成员）的存在尽管是最微观的、但却是最具体的因素， 因为学校的每一个政策、组织形式， 都是通过人而产生作用的， 而人的行为能力和行为效果就是决定学校的组织效能重要因素。
1.规划方案
首先，需要明确的是在学校组织中， 组织成员就是学校的每一位成员，这其中包括教育者和受教育者，他们的个体特征是影响学校效能的最基本因素。
组织对成员行为的影响， 往往是通过创造组织环境调整个体需要和组织需要的冲突来实现的。这一理论放置于学校效能研究，即学校组织目标、组织结构、组织文化和物质环境需要学校中的每一位成员，全体教职员工和学生共同努力才会得以形成。组织使成员的个性特质和角色意识融为一体， 从而产生组织所预期的目标行为。
因此，若想要提高学校组织效能，需从以下几个方面着手：
1.1设定学校的组织目标。
一个正确的组织目标可以激发组织成员的发展需要， 诱发组织成员的积极行为， 并在组织成员的行动过程中引导其行为的方向，犹如陌生道路上的路标，黑暗航线上的灯塔，引导组织成员为实现组织目标而共同奋斗。所以说，从某种意义上讲， 组织成员的行为就是由一系列目标构成的。
但是，学校组织目标的设立也是一项比较艰巨的任务，因为，学校的组织目标是一个判断学校的组织行为有效性的根本标准，因此，站在不同立场的组织成员主体会对学校的组织目标有不同理解，从而产生对组织目标和组织效能不同的期望。如学校的教师会比较注重学生人格和智能的全面发展， 而学生的家长则会比较关心学生的考试成绩，并以此作为衡量学校组织效能的标准。
但是由于学校资源有限，想要同时满足所有主体的效能期望是不可能的， 如果不考虑学校实际情况而强行满足反而会因为主次不分造成低效。何况各项组织目标之间的关系是极为复杂的， 某一方面取得积极的效能未必能保证其他方面也有同样的效能。所以如何使组织目标、个人目标、社会目标和谐统一是提高学校效能的关键所在。一般来说， 在处理多个组织目标和有限的学校资源的矛盾沖突时， 学校一定要从自身特点出发， 对各种社会信息保持冷静的态度， 避免盲从， 分清目标的主次， 根据时间环境的变化研究选择学校不同时期的动态发展目标， 以期发挥该目标在特定时期和环境下的最大效能。
1.2优化学校的组织结构
学校的组织结构是指学校内各构成部分之间所确定的关系之形式， 它确立了组织成员间的沟通方式、工作规范， 管理人员的权力和责任。打个比方，如果把整个学校看做一场话剧，那么组织结构就如同剧本， 它详细规定了每个组织成员的行为规则， 如师生的行为规范、上下级的层级关系等。
需要强调的是，学校的组织结构是比较复杂的，学校内部各个系统以及它们从事的活动虽然总的是相互关联， 但却又保持着各自的个性。所以，要优化学校的组织结构，应分以下两步走：
首先，定位组织成员角色身份。在这里，必须明确的是领导与员工的关系，不应再是之前的“领导者”与“下属”的这样粗暴而官僚的关系，而需要改变为“领导者”与“追随者”的关系。因为，“下属”和“追随者”的最大区别是对自我的管理能力及主观能动性。“下属”只按照领导期望去做的事情，不会主动去思考，这样常常会出现敷衍塞责的情况从而降低组织效能， 而“追随者”会把学校的目标变为自身的愿景， 为了理念而创新、工作，无需领导严密的监督。
其次，要扁平化组织结构，将“橄榄型”结构转变为“哑铃型”结构。一直以来，学校的组织结构都是以橄榄形居多，就是校长＼书记、教务处、总务处、校办公室、等行政管理部门、教学部门领导。这样的结构会延长工作任务传达及回馈时间从而降低办事效率。而哑铃型的组织结构，要相较橄榄型的扁平许多，这样会使领导与员工增加交流机会，各司其职，提高办事效率，从而提高学校组织效能。
1.3构建学校的组织文化
学校组织文化是指学校在长期的教育实践中积淀形成并为其成员所接收并共享的价值观体系和行为规范体系。学校组织文化对其成员组织行为的影响实际上是一种对个体施加团体行为规范的压力，并通过日久的潜移默化，最后使个体成员的行为与团队行为一致的过程。
所以，如果一所学校充满紧张的令人窒息的文化气息，没有人文关怀和业余娱乐，有的只是成绩和科研的排名，那么，这个本该让人思想获得解放的场所，就会变成一个束缚人性的地方， 师生的自由个性将因此而被渐渐消融， 学校的组织效能也必定随之而滑坡。因此，要提高学校组织效能，必须创设尊重人、信任人、民主平等的组织文化，只有这样，才能更好地激发教师的工作积极性和自主性。在这种文化中， 每个组织成员都可以利用自己的特色为学校的发展贡献力量， 并且，学校的组织效能会在共同框架的整合下， 发挥1+1>2的整体效能。
1.4完善学校的物质环境
学校的物质环境主要是指教育的硬件设施， 它为个人组织行为的开展提供了物质基础和现实手段， 是影响成员行为的重要技术变量。
优良的物质基础为学校成员提高组织行为效率提供了适宜的土壤， 是提高学校效能的重要条件。但是，我们决不能盲目地夸大物质环境对提高学校效能的作用。首先， 物质环境效能的发挥， 与学校成员的关系是密不可分的。优良的物质基础只有被组织成员恰当使用， 才能实现其潜在价值；其次， 在学校发展的不同阶段， 物质环境发挥的功效也是不同的。
2.结语
总之，学校组织是个非常复杂的开放系统， 而正是因为学校组织的这种特殊性， 要求我们在寻找提高学校组织效能的过程中，首先要改变以往的思维方式。不能从单一方面、单一角度来考虑问题， 要用全部的、整体的、动态的思维取代简单的线性思维； 既要考虑到个别要素对促进学校效能的作用， 更要认识到各要素间复杂的双向甚至多向的交互关系。要明确最重要的一点，提高学校组织效能不仅仅是学校的责任， 而是一个系统工程， 是学校组织成员、学校组织内部环境同社会外部环境相互作用和相互影响的结果。 [科]
【参考文献】
［１］[美]托马斯·J·萨乔万尼著.冯大鸣译.道德领导抵及学校改善的核心[M].上海：上海教育出版社，2002.
［２］张煜，孟鸿伟.教育研究中的多层分析方法.教育研究[J].1995，（2）.