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<正>2016年是"十三五"规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,更是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。当前我国经济社会发展已经从前期高速增长进入了中高速增长的新阶段。中央从国内外错综复杂的形势做出科学判断认为,我国经济发展已经进入了一个"新常态",这一"新常态"既体现了我国经济增长和要素供给能力的潜在水平,也预示着我国将告别高投资、高消耗、高信贷的以外延方式发展为主