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党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是我党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从实际出发，适应社会主义现代化建设的需要而提出来的。辽宁当前正面临着全面振兴的重大历史机遇，认真贯彻和落实科学发展观，是实现辽宁老工业基地振兴的根本保证。