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推进农村土地流转是十七届三中全会提出的促进农村经济社会发展,保障农民合法权益的重要 举措.湖南省衡阳市自2013年推行“一流转五服务”以来,农村土地流转进程不断加快,但同时也存在 着基础设施滞后、资金投入不足、规模连片困难、比较效益不佳等问题.要实现农村土地健康有序流转,必 须从设施配套、强化保障、扶持主体、创新方式及科学管理等方面持续发力.