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重罚的确能够减少破坏湿地的行为，但是舆论宣传的作用更不容忽视。
5月1日，国家林业局《湿地保护管理规定》（第32号令）开始生效，填补了国家层面湿地保护法律法规缺失的空白。同一天，去年底出台的《北京市湿地保护条例》也将正式生效，双“规”齐发，北京湿地能否迎来春天？
谁该为湿地的消失负责？
湿地被称作“没有围墙的公园”，它的面积仅覆盖地球表面积的6%，却为地球上20%的已知物种提供了生存环境，因而享有“地球之肾”的美誉。但是近几十年来，伴随着经济的高速发展，全国多数湿地遭受严重的破坏，湿地退化十分严重，在北京，湿地退化的速度也十分惊人。
根据中国林业科学研究院湿地研究所的数据：1573年北京的湿地面积5700多平方公里，占北京总面积的三分之一；而20世纪50年代退化到2568.23平方公里；近50年来北京的湿地总面积又减少2000多平方公里，到2009年只剩下“零头”526.38平方公里，仅占市总面积的3.13%。是什么造成了北京湿地的急速萎缩？
北京林业大学自然保护区学院教授张明祥告诉记者，从目前看，人为因素与自然因素共同作用造成了北京湿地资源的退化，其中人为因素导致的退化更大。
“主要是因为人口的增长和经济的发展，湿地围垦、过度开发利用及各种污染严重，使得天然湿地急剧减少，湿地功能和效益也不断下降，湿地资源保护面临严重的威胁。”张明祥说。
张明祥说，首先是盲目的湿地开垦和改造使湿地面积不断减少，北京的湿地退化从上个世纪50年代开始，因为那个时候开垦了大量的沼泽湿地，比如苇塘。盲目地进行农用地开垦，改变天然苇塘用途和城市开发占用天然湿地直接造成了天然湿地面积消减、功能下降。再一个就是北京水资源极其短缺，过度从湿地取水或开采地下水，使平原地区湿地水文受到威胁。比如永定河、潮白河、泃河等河流，由于降水减少水资源短缺，导致下游缺水，大量植被死亡。
北京湿地研究中心常务副主任洪剑明也向记者强调，北京湿地退化主要还是因为水资源短缺，有些河流上游修建水库也会影响下游湿地的水源补给，湿地都没水了还能叫湿地吗？此外还有生产、生活污水的排放，造成水体富营养化也会导致湿地退化加剧。
挽救湿地当用重典？
我国在1992年7月加入《湿地公约》，这是一部致力于通过国际合作，实现全球湿地保护与合理利用的国际公约。但在中国现行法律体系中，并没有一套国家层面的关于湿地保护的法律法规，造成湿地保护无法可依的尴尬局面，对湿地建设和保护工作造成极大障碍。
4月9日，国家林业局在官网上公布了《湿地保护管理规定》（以下简称《规定》），将于5月1日生效，填补了这一法律空白。
按照《规定》，除法律法规特别规定外，湿地内禁止从事开（围）垦等活动，临时占用湿地的工程建设，期限不得超过两年，届满后，占用单位应当对所占湿地进行生态修复。
其实早在此前，全国湿地主要分布地区如黑龙江、广东、上海等地就制定了不少相关的地方法规。在北京，去年底通过的《北京市湿地保护条例》（以下简称《条例》）将于5月1日正式实施，值得注意的是，《条例》对湿地管理做出了较为严格的规定及处罚措施。例如，发现采集泥炭、采挖野生植物、捡拾鸟蛋等行为的要处500元以上5000元以下罚款。抓捕野生动物，破坏野生动物繁殖区和栖息地；投放有毒有害物质、倾倒废弃物或者排放未经处理的污水等行为的一经发现将处5000元以上5万元以下罚款；并对造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款。
洪剑明认为，重罚的确能够减少破坏湿地的行为，但是舆论宣传的作用更不容忽视。从长远来看，要通过湿地公园建设特别是宣教中心和湿地博物馆、通过青少年的夏令营活动等让更多人认识湿地。
《北京市湿地保护条例》规定，每年九月的第三个星期日为“北京湿地日”，如何让这个日子被广大民众记住，是值得我们思考的地方。
湿地保护刻不容缓
近年来，北京一直在做湿地恢复的工作，仅中国林科院开展的退化湿地恢复中的关键技术研究，就成功示范恢复了150公顷严重退化的湿地。洪剑明曾参与过野鸭湖湿地的恢复重建工作，他介绍：“之前由于干旱缺水湿地严重退化，野鸭湖被当时的住区部队开垦为苜蓿地，通过收割牧草来增加收入，这种做法更是加速了湿地的退化。1997年保护区成立后野鸭湖被收归保护区管辖，2010年开始进行湿地恢复工程，现在的野鸭湖湿地内水道曲折，成为水鸟的乐园。”
据悉，“十二五”期间，北京市将建设10座市级湿地公园和10个湿地保护小区，以使部分退化湿地得到恢复。
这10座湿地公园分别位于怀柔琉璃庙、房山长沟等。
“现在建设湿地公园更为普遍，更符合北京的需求。和保护区以保护为主不一样，湿地公园是将保护和可持续利用相结合，因为这种方式能给地方经济带去一定帮助，因此更易于被地方政府接受，更能调动他们的积极性。此外，湿地公园在保护方面虽然不如纯粹的保护区要求严格、保护效果好，但它能承担很好的宣教展示功能，在给市民提供休闲场所的同时，给青少年提供科普教育的基地。”洪剑明说。
张明祥说，建立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等就地保护，是目前形势下开展抢救性保护湿地的最为有效的方式。目前，全国累计建立湿地自然保护区550多处、国际重要湿地41处、国家湿地公园近300处，超过50%的自然湿地得到有效保护，为维护生态安全、促进经济发展作出了重要贡献。
洪剑明呼吁，“跟湿地最相关的还是水资源情况，一方面咱们市民要提高节约水、保护水资源意识；另一方面，工农业、生活污水不要随意向湿地排放，以免造成湿地的水体污染。再有，在野外或湿地公园旅游、开展活动时，不逮鸟、不干扰鸟类的繁殖。湿地保护是一项长期的生态工程，需要全民的共同参与。”
5月1日，国家林业局《湿地保护管理规定》（第32号令）开始生效，填补了国家层面湿地保护法律法规缺失的空白。同一天，去年底出台的《北京市湿地保护条例》也将正式生效，双“规”齐发，北京湿地能否迎来春天？
谁该为湿地的消失负责？
湿地被称作“没有围墙的公园”，它的面积仅覆盖地球表面积的6%，却为地球上20%的已知物种提供了生存环境，因而享有“地球之肾”的美誉。但是近几十年来，伴随着经济的高速发展，全国多数湿地遭受严重的破坏，湿地退化十分严重，在北京，湿地退化的速度也十分惊人。
根据中国林业科学研究院湿地研究所的数据：1573年北京的湿地面积5700多平方公里，占北京总面积的三分之一；而20世纪50年代退化到2568.23平方公里；近50年来北京的湿地总面积又减少2000多平方公里，到2009年只剩下“零头”526.38平方公里，仅占市总面积的3.13%。是什么造成了北京湿地的急速萎缩？
北京林业大学自然保护区学院教授张明祥告诉记者，从目前看，人为因素与自然因素共同作用造成了北京湿地资源的退化，其中人为因素导致的退化更大。
“主要是因为人口的增长和经济的发展，湿地围垦、过度开发利用及各种污染严重，使得天然湿地急剧减少，湿地功能和效益也不断下降，湿地资源保护面临严重的威胁。”张明祥说。
张明祥说，首先是盲目的湿地开垦和改造使湿地面积不断减少，北京的湿地退化从上个世纪50年代开始，因为那个时候开垦了大量的沼泽湿地，比如苇塘。盲目地进行农用地开垦，改变天然苇塘用途和城市开发占用天然湿地直接造成了天然湿地面积消减、功能下降。再一个就是北京水资源极其短缺，过度从湿地取水或开采地下水，使平原地区湿地水文受到威胁。比如永定河、潮白河、泃河等河流，由于降水减少水资源短缺，导致下游缺水，大量植被死亡。
北京湿地研究中心常务副主任洪剑明也向记者强调，北京湿地退化主要还是因为水资源短缺，有些河流上游修建水库也会影响下游湿地的水源补给，湿地都没水了还能叫湿地吗？此外还有生产、生活污水的排放，造成水体富营养化也会导致湿地退化加剧。
挽救湿地当用重典？
我国在1992年7月加入《湿地公约》，这是一部致力于通过国际合作，实现全球湿地保护与合理利用的国际公约。但在中国现行法律体系中，并没有一套国家层面的关于湿地保护的法律法规，造成湿地保护无法可依的尴尬局面，对湿地建设和保护工作造成极大障碍。
4月9日，国家林业局在官网上公布了《湿地保护管理规定》（以下简称《规定》），将于5月1日生效，填补了这一法律空白。
按照《规定》，除法律法规特别规定外，湿地内禁止从事开（围）垦等活动，临时占用湿地的工程建设，期限不得超过两年，届满后，占用单位应当对所占湿地进行生态修复。
其实早在此前，全国湿地主要分布地区如黑龙江、广东、上海等地就制定了不少相关的地方法规。在北京，去年底通过的《北京市湿地保护条例》（以下简称《条例》）将于5月1日正式实施，值得注意的是，《条例》对湿地管理做出了较为严格的规定及处罚措施。例如，发现采集泥炭、采挖野生植物、捡拾鸟蛋等行为的要处500元以上5000元以下罚款。抓捕野生动物，破坏野生动物繁殖区和栖息地；投放有毒有害物质、倾倒废弃物或者排放未经处理的污水等行为的一经发现将处5000元以上5万元以下罚款；并对造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款。
洪剑明认为，重罚的确能够减少破坏湿地的行为，但是舆论宣传的作用更不容忽视。从长远来看，要通过湿地公园建设特别是宣教中心和湿地博物馆、通过青少年的夏令营活动等让更多人认识湿地。
《北京市湿地保护条例》规定，每年九月的第三个星期日为“北京湿地日”，如何让这个日子被广大民众记住，是值得我们思考的地方。
湿地保护刻不容缓
近年来，北京一直在做湿地恢复的工作，仅中国林科院开展的退化湿地恢复中的关键技术研究，就成功示范恢复了150公顷严重退化的湿地。洪剑明曾参与过野鸭湖湿地的恢复重建工作，他介绍：“之前由于干旱缺水湿地严重退化，野鸭湖被当时的住区部队开垦为苜蓿地，通过收割牧草来增加收入，这种做法更是加速了湿地的退化。1997年保护区成立后野鸭湖被收归保护区管辖，2010年开始进行湿地恢复工程，现在的野鸭湖湿地内水道曲折，成为水鸟的乐园。”
据悉，“十二五”期间，北京市将建设10座市级湿地公园和10个湿地保护小区，以使部分退化湿地得到恢复。
这10座湿地公园分别位于怀柔琉璃庙、房山长沟等。
“现在建设湿地公园更为普遍，更符合北京的需求。和保护区以保护为主不一样，湿地公园是将保护和可持续利用相结合，因为这种方式能给地方经济带去一定帮助，因此更易于被地方政府接受，更能调动他们的积极性。此外，湿地公园在保护方面虽然不如纯粹的保护区要求严格、保护效果好，但它能承担很好的宣教展示功能，在给市民提供休闲场所的同时，给青少年提供科普教育的基地。”洪剑明说。
张明祥说，建立自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等就地保护，是目前形势下开展抢救性保护湿地的最为有效的方式。目前，全国累计建立湿地自然保护区550多处、国际重要湿地41处、国家湿地公园近300处，超过50%的自然湿地得到有效保护，为维护生态安全、促进经济发展作出了重要贡献。
洪剑明呼吁，“跟湿地最相关的还是水资源情况，一方面咱们市民要提高节约水、保护水资源意识；另一方面，工农业、生活污水不要随意向湿地排放，以免造成湿地的水体污染。再有，在野外或湿地公园旅游、开展活动时，不逮鸟、不干扰鸟类的繁殖。湿地保护是一项长期的生态工程，需要全民的共同参与。”