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本文围绕名牌的创造、认定、保护和发展的种种问题，探讨了企业的行为方式和政府（特别是城市政府）的政策选择。名牌是由企业生产和创造的，是由市场和消费者评判和认定的，政府既不是创造名牌的主体，也不是评判名牌的考官。但是，城市的经济技术条件和政策环境，是创造和发展名牌的重要条件，政府在创保名牌中的首要任务，是要同各种闭关锁国和地区保护政策作斗争，二是要同各种假冒名牌的侵权行为作斗争。名牌扩张的有效途径是通过企业并购、产权交易和定牌生产等办法，实现产业整合和企业重组，这是企业的选择和决策。政府应当确立市场选择优于政府选择的理念，为企业创保名牌扫除障碍，铺路开道。解决创保名牌的资金困难，既要寄希望于金融体制改革也要依靠企业本身的制度创新，实行股份集资、债券筹资和中外合资等，发展资本运营。政府的财税政策不应一般地减税免税，而应对企业利润用于研究开发和创造名牌再投资的部分减免所得税，同时取消各种摊派、“捐赠”，规范政府的财政行为