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摘 要 在高新技术的大力推动下，新型军械装备层出不穷，维修任务日益加重。在此背景下，军械装备军民融合维修保障模式引起了业界的关注。本文基于该模式进行研究，先阐述了该模式的概念，分析了包括军地合作模式、军方委托模式和地方辅助模式，最后对三大模式进行了比较分析，以期为军械装备军民融合维修保障模式的应用和发展提供有益参考。
关键词 军械装备 军民融合 维修
现今，新型军械装备的质量正在迅速提高，数量也在不断增长，再加上使用频次的不断增加，给维修保障工作提出了更高要求。为有效解决军械装备维修问题，军械装备军民融合维修保障模式走入了人们的视野。
一、军械装备军民融合维修保障概述
所谓军械装备军民融合维修保障模式指的是，立足于军械装备的特点，有机运用军队、地方所拥有的一系列军械装备保障力量，对军械装备进行维修保障的一种现代化模式。该模式不仅依靠军队拥有的军械装备维修保障力量，与此同时，还依靠地方拥有的军械装备维修保障力量，并尝试对二者进行有机融合，使其成为一个有机配合的整体，从而获得更为理想的军械装备维修保障能力，同时追求更为理想的经济效益。
若想全面且深入地把握军械装备军民融合维修保障的内涵，应透彻了解下述问题：首先，实行军械装备军民融合维修保障，是封闭式保障到开放式保障的过渡，即军队在自我保障的基础上，加强同社会保障力量的合作。它可以在一定程度上打破军地分割的局面，在整个社会范围内进行资源的优化配置，从而进一步提升保障效益。其次，实行军械装备军民融合维修保障，是军队保障系统由原先的自我保障转换成通过货币形式去市场上选择和购买相关物资或服务，属于政府指导下的一种相对特殊的市场行为，遵循军民互惠互利这一原则。再次，实行军械装备军民融合维修保障，现今的核心任务是把军械装备维修保障领域的一些维修保障障任务交由社会力量完成。第四，军械装备军民融合维修保障，是一个循序渐进、按部就班、日益深化的过程，一步到位是不现实的。其一般应结合市场经济目前的发育情况，立足于军械装备维修保障体制改革的实施情况，不断拓展融合范围，走向更加深入。
二、军械装备军民融合维修保障模式分析
目前，常见的军械装备军民融合维修保障模式有三种，即军地合作模式、军方委托模式以及地方辅助模式。下面将针对上述三大模式进行相关介绍。
（一）军地合作模式
所谓军地合作模式指的是，将一些军械装备维修保障业务转移到地方维修保障力量手中的一种维修保障模式。其构想的核心内容是：地方维修保障力量肩负起一定的维修保障业务，而军方则做好相应的管理和监督工作。在该模式下，对任务进行分工时，应遵循实现军械装备维修保障能力最大化这一原则，对相关的维修资源进行优化配置，使其能够在适宜的岗位发挥出最理想的作用。无论是基地级维修保障层级，还是中继级维修保障层级，均对军械装备保障条件提出了较为严格的要求，能够为地方维修保障力量提供有利条件，使其更加充分地发挥出自身优势，出色肩负起难度系数较大的维修保障任务；基层级以及一些中继级的维修保障任务，由于程序不复杂，再加上技术要求不高，可交由军方维修保障力量负责。
（二）军方委托模式
在军方委托模式中，军方承担保养与小修，将一些关键的维修保障任务以委托的方式交付给地方维修保障力量。在军方委托模式中，由于地方维修保障力量是扮演着主体角色，因而又被称之为民主军辅模式，值得一提的是，军方委托模式中军方是主导，拥有对地方维修保障力量的选择权。军方和地方签订军械装备维修保障合同，由后者承担关键的维修保障任务，同时为军方培训相关的专业人才；收集和归纳军械装备使用、维修以及保养等一系列保障信息。
（三）地方辅助模式
所谓地方辅助模式指的是，军方、地方维修保障力量分别扮演主要、次要维修保障力量角色，并于合理时机提供相应军械装备维修保障服务的一种模式。地方辅助模式即所谓的军主民辅模式，由军方构建和完善军械装备的维修保障体系，如维修保障设施设备的购置，地方维修保障力量工作目标以及内容等的明确，从而为军械装备维修保障工作的顺利开展奠定坚实基础。在该模式中，地方维修保障力量扮演着配套厂所角色，由于该类角色需要拥有较高的技术水平，所以，相关地方维修保障力量应具备比较扎实的维护保障能力，从而发挥出良好的辅助作用。
三、三种模式的比较分析
在上面介绍的三种模式中，地方维修保障力量扮演不同角色，起到的作用自然也不同，如：在地方辅助模式中，以军方维修保障力量为主，而地方维修保障力量则居于辅助性质的地位；在军方委托模式中，以地方维修保障力量为主，将一些中继级以及基地级的关键维修保障工作交给该力量负责，而军方维修保障力量主要承担基层级的维修保障工作以及战场抢修任务；在军地合作模式中，依据现实需要对任务进行合理分配，军队享有对地方的管理权与监督权。地方辅助模式和当前的售后服务比较接近，对外部条件没有太高要求；军方委托模式通常应用于军械装备的研制阶段或者生产阶段，会对军械装备的维修保障工作提出具体要求，并借助合同形式加以保障；军地合作模式往往对外部条件提出了较为严格的要求，要求清晰界定地方维修保障力量可以涉足的领域，科学划分和军方维修保障力量的各自职责，不仅如此，还要清晰意识到地方维修保障力量参与和经济利益之间的密切关系，应进一步提升军方维修保障力量的综合水平等。三种模式并不是以孤立形式存在的，在实践应用中应立足于具体的军械装备而加以合理运用，如随着军方维修保障体系的不断健全，可将原先采用的军方委托模式转换成地方辅助式模式。对军械装备军民融合维修保障模式进行选择的过程中，应全面且细致地分析当前所面对的军情，尤其是军械装备的型号、部队当前拥有的维修保障能力等，然后在此基础上决定地方维修保障力量的参与广度和深度，使两种维修保障力量彼此共存，彼此补充，形成一股合力，从而为军械装备维修保障工作奠定坚实基础。
（作者单位：河南省开封市95900部队）
关键词 军械装备 军民融合 维修
现今，新型军械装备的质量正在迅速提高，数量也在不断增长，再加上使用频次的不断增加，给维修保障工作提出了更高要求。为有效解决军械装备维修问题，军械装备军民融合维修保障模式走入了人们的视野。
一、军械装备军民融合维修保障概述
所谓军械装备军民融合维修保障模式指的是，立足于军械装备的特点，有机运用军队、地方所拥有的一系列军械装备保障力量，对军械装备进行维修保障的一种现代化模式。该模式不仅依靠军队拥有的军械装备维修保障力量，与此同时，还依靠地方拥有的军械装备维修保障力量，并尝试对二者进行有机融合，使其成为一个有机配合的整体，从而获得更为理想的军械装备维修保障能力，同时追求更为理想的经济效益。
若想全面且深入地把握军械装备军民融合维修保障的内涵，应透彻了解下述问题：首先，实行军械装备军民融合维修保障，是封闭式保障到开放式保障的过渡，即军队在自我保障的基础上，加强同社会保障力量的合作。它可以在一定程度上打破军地分割的局面，在整个社会范围内进行资源的优化配置，从而进一步提升保障效益。其次，实行军械装备军民融合维修保障，是军队保障系统由原先的自我保障转换成通过货币形式去市场上选择和购买相关物资或服务，属于政府指导下的一种相对特殊的市场行为，遵循军民互惠互利这一原则。再次，实行军械装备军民融合维修保障，现今的核心任务是把军械装备维修保障领域的一些维修保障障任务交由社会力量完成。第四，军械装备军民融合维修保障，是一个循序渐进、按部就班、日益深化的过程，一步到位是不现实的。其一般应结合市场经济目前的发育情况，立足于军械装备维修保障体制改革的实施情况，不断拓展融合范围，走向更加深入。
二、军械装备军民融合维修保障模式分析
目前，常见的军械装备军民融合维修保障模式有三种，即军地合作模式、军方委托模式以及地方辅助模式。下面将针对上述三大模式进行相关介绍。
（一）军地合作模式
所谓军地合作模式指的是，将一些军械装备维修保障业务转移到地方维修保障力量手中的一种维修保障模式。其构想的核心内容是：地方维修保障力量肩负起一定的维修保障业务，而军方则做好相应的管理和监督工作。在该模式下，对任务进行分工时，应遵循实现军械装备维修保障能力最大化这一原则，对相关的维修资源进行优化配置，使其能够在适宜的岗位发挥出最理想的作用。无论是基地级维修保障层级，还是中继级维修保障层级，均对军械装备保障条件提出了较为严格的要求，能够为地方维修保障力量提供有利条件，使其更加充分地发挥出自身优势，出色肩负起难度系数较大的维修保障任务；基层级以及一些中继级的维修保障任务，由于程序不复杂，再加上技术要求不高，可交由军方维修保障力量负责。
（二）军方委托模式
在军方委托模式中，军方承担保养与小修，将一些关键的维修保障任务以委托的方式交付给地方维修保障力量。在军方委托模式中，由于地方维修保障力量是扮演着主体角色，因而又被称之为民主军辅模式，值得一提的是，军方委托模式中军方是主导，拥有对地方维修保障力量的选择权。军方和地方签订军械装备维修保障合同，由后者承担关键的维修保障任务，同时为军方培训相关的专业人才；收集和归纳军械装备使用、维修以及保养等一系列保障信息。
（三）地方辅助模式
所谓地方辅助模式指的是，军方、地方维修保障力量分别扮演主要、次要维修保障力量角色，并于合理时机提供相应军械装备维修保障服务的一种模式。地方辅助模式即所谓的军主民辅模式，由军方构建和完善军械装备的维修保障体系，如维修保障设施设备的购置，地方维修保障力量工作目标以及内容等的明确，从而为军械装备维修保障工作的顺利开展奠定坚实基础。在该模式中，地方维修保障力量扮演着配套厂所角色，由于该类角色需要拥有较高的技术水平，所以，相关地方维修保障力量应具备比较扎实的维护保障能力，从而发挥出良好的辅助作用。
三、三种模式的比较分析
在上面介绍的三种模式中，地方维修保障力量扮演不同角色，起到的作用自然也不同，如：在地方辅助模式中，以军方维修保障力量为主，而地方维修保障力量则居于辅助性质的地位；在军方委托模式中，以地方维修保障力量为主，将一些中继级以及基地级的关键维修保障工作交给该力量负责，而军方维修保障力量主要承担基层级的维修保障工作以及战场抢修任务；在军地合作模式中，依据现实需要对任务进行合理分配，军队享有对地方的管理权与监督权。地方辅助模式和当前的售后服务比较接近，对外部条件没有太高要求；军方委托模式通常应用于军械装备的研制阶段或者生产阶段，会对军械装备的维修保障工作提出具体要求，并借助合同形式加以保障；军地合作模式往往对外部条件提出了较为严格的要求，要求清晰界定地方维修保障力量可以涉足的领域，科学划分和军方维修保障力量的各自职责，不仅如此，还要清晰意识到地方维修保障力量参与和经济利益之间的密切关系，应进一步提升军方维修保障力量的综合水平等。三种模式并不是以孤立形式存在的，在实践应用中应立足于具体的军械装备而加以合理运用，如随着军方维修保障体系的不断健全，可将原先采用的军方委托模式转换成地方辅助式模式。对军械装备军民融合维修保障模式进行选择的过程中，应全面且细致地分析当前所面对的军情，尤其是军械装备的型号、部队当前拥有的维修保障能力等，然后在此基础上决定地方维修保障力量的参与广度和深度，使两种维修保障力量彼此共存，彼此补充，形成一股合力，从而为军械装备维修保障工作奠定坚实基础。
（作者单位：河南省开封市95900部队）