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20世纪90年代以来,我国图书版权贸易进入新的发展阶段。但是,在我国图书版权贸易繁荣的背后也隐藏着令人担忧的数量、省区、区域和内容等失衡问题,这些问题影响了我国文化的健康发展和海外传播,妨碍了文化软实力的体系建构和实力提升,阻滞了国家文化安全体系的结构重塑和系统完善。政府主管部门、出版行业协会和图书出版企业共同构建的"三位一体"式的策略体系,是解决这一问题的关键。