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摘要:新时期房产档案作为民生档案的一种,给房产档案的管理和利用提出了新的要求。如何适应新时期房产档案工作转型的需要,开发利用房产档案信息,提高其利用价值,高质量、快节奏、多渠道地为社会服务、为民众服务,已成为档案管理工作中的一个重要课题。随着信息技术的迅速发展,信息资源数字化、网络化的进程进一步加快,数字档案馆的建设与研究成为档案界关注的热点。
关键词:建设;数字房产档案馆;利弊;问题
一、建设数字房产档案馆的优点
房产档案是在产权登记和清理过程中形成的产籍资料,是产权管理活动的原始记录,真实地记录和反映了产权状况、房地状况,涉及国土资源、城市规划、建设等的各个专业管理部门,因此,房产档案馆理应成为“数字城市”中信息采集、存储、管理、传输的中心和基地。
1.档案信息数字化
房产档案数字化是档案保护的需要,实现了传统的手工调阅信息转变为计算机查阅信息,减少了工作程序,能够满足快速查询的需求,并能有效的保护原件,代替原件使用。
2.数据传输网络化
数字化档案是服务社会的需要,实现了信息共享,在房产管理机构内部各部门之间、社会利用者之间构起一座信息沟通的桥梁,扩大档案的利用空间,有效利用房地产档案,充分发挥房产档案的价值。
3.利用查询智能化
数字化房产档案的最大优势是查询、利用方便快捷。在查询时可以在计算机中进行智能化检索,还可以使用户不受时空限制,随时随地查询档案信息,为社会提供了方便。
总之,数字房产档案的建立方便了利用者,减少了中间环节,使网上传输更加快捷,但同时也对传统的档案管理理论及其方法提出了严峻的挑战。从目前来看,数字房产档案的法律性问题也是整个档案界争论最多的话题之一。
二、建设数字房产档案馆的缺点
1.成本较高
数字档案馆是高新技术支撑起来的,建设数字房产档案馆需要巨额资金。但是数字档案馆又不是一次性巨额投入建成后就可以一劳永逸的,它的维护和使用费用并不少于初建的费用,需要不断地投入大量资金来维持其正常运行。因为资金问题是建设数字房产档案馆的最关键问题,而投入与产出的不协调又使得资金问题的解决变得更加困难,这恐怕是摆在数字档案馆建设面前的最不容易解决的难题。
2.数字房产档案的原始性和凭证性问题
在数字档案的原始性、凭证性得不到保证和无法确认的情况下,数字房产档案馆实际上并不能称其为数字档案馆,数字房产档案馆的建设和运行只能作为传统档案馆的附属。它实质上也就是传统档案馆实现档案信息快速检索、信息共享、服务网络化的技术手段。解决数字档案原始性和凭证性的法律效力等基础性问题,不仅档案部门要达成共识,而且必须有法律依据彻底解决,否则难以保证数字房产档案的真实性、完整性、可靠性。
3.数字房产档案馆对档案人员的素质要求
数字档案馆所需要的是复合型、一专多能的人才,要求具有较高的计算机应用能力及网络知识,同时还应掌握相应的检索知识及信息存贮技术等。数字档案馆对档案人员的素质要求要比传统档案馆高得多。
综上所述,建设数字房产档案馆各有利弊,综合考虑各方面因素,利大于弊,特别是随着信息处理技术的不断发展以及计算机应用的日益普及和深入,随着房产交易的日趋频繁,档案利用人次的不断增多,陈旧的管理模式已不能适应现在房产档案管理的要求,房产档案馆要想获得更快发展,就必须树立超前的服务意识,利用新的技术,主动为百姓服务,让档案贴近百姓。因此,使用现代化管理手段,实现房产档案信息化管理势在必行。
三、建设数字房产档案馆应该注意的问题
1.做好前期准备工作
数字房产档案建设是一项庞大的系统工程,此项工程的完成必须具备良好的社会环境、物质环境、人才环境。因此,首先要得到上级领导和部门的大力支持,才能完成资金落实、社会各方面的协调等各项工作。其次要组织专业人员设计和实施数字化房产档案管理软件,并在实际工作中不断修改和完善,从而保证数字房产档案馆的正常运行,发挥数字房产的作用。
2.数据的动态管理
数字房产档案馆数据信息的动态管理是一项长期的任务。房产档案随着房屋的买卖、变更而不断形成新的房产档案,其具有动态性。因此房产档案的动态管理非常重要,建设数字档案馆后,加强了房屋产权的动态管理,保证产权信息正确、完整、及时,使档案管理机构与登记、受理、抵押、交易等科室和相关部门联网办公,实行一体化管理,各部门人员能依据数据信息,办理产权登记,防止重复抵押、一房多卖等违法行为出现,并为社会利用者提供可靠的信息。
3.数字房产档案的安全管理
由于数字房產档案是采用计算机技术,存储在计算机中,通过网络查询,有内网和外网两个网络,存在信息的安全性问题,对档案的安全管理提出了更高的要求,包括计算机硬件、软件、数据及网络等各方面的安全,因此要采用各种存储方式保存数据,在异地保存了4份,并及时更新;采用内网、外网分离,设置网络防火墙,防止从外部攻击;制定安全保密制度,以保证数据信息的安全。
实现档案馆数字化将成为房产档案事业发展的主流,面对新时期的机遇与挑战,我们只有把握机遇,迎接挑战,加快发展,才能实现档案事业的改革与创新,建立信息产业的档案事业体系,并为建立数字城市的建立打下良好的基础。
参考文献:
【1】巩宝荣 范宗斌:关于数字档案馆定位的思考,湖南档案
【2】傅荣校:认识数字档案馆 兼论数字档案馆与虚拟档案馆的区别,中国档案
关键词:建设;数字房产档案馆;利弊;问题
一、建设数字房产档案馆的优点
房产档案是在产权登记和清理过程中形成的产籍资料,是产权管理活动的原始记录,真实地记录和反映了产权状况、房地状况,涉及国土资源、城市规划、建设等的各个专业管理部门,因此,房产档案馆理应成为“数字城市”中信息采集、存储、管理、传输的中心和基地。
1.档案信息数字化
房产档案数字化是档案保护的需要,实现了传统的手工调阅信息转变为计算机查阅信息,减少了工作程序,能够满足快速查询的需求,并能有效的保护原件,代替原件使用。
2.数据传输网络化
数字化档案是服务社会的需要,实现了信息共享,在房产管理机构内部各部门之间、社会利用者之间构起一座信息沟通的桥梁,扩大档案的利用空间,有效利用房地产档案,充分发挥房产档案的价值。
3.利用查询智能化
数字化房产档案的最大优势是查询、利用方便快捷。在查询时可以在计算机中进行智能化检索,还可以使用户不受时空限制,随时随地查询档案信息,为社会提供了方便。
总之,数字房产档案的建立方便了利用者,减少了中间环节,使网上传输更加快捷,但同时也对传统的档案管理理论及其方法提出了严峻的挑战。从目前来看,数字房产档案的法律性问题也是整个档案界争论最多的话题之一。
二、建设数字房产档案馆的缺点
1.成本较高
数字档案馆是高新技术支撑起来的,建设数字房产档案馆需要巨额资金。但是数字档案馆又不是一次性巨额投入建成后就可以一劳永逸的,它的维护和使用费用并不少于初建的费用,需要不断地投入大量资金来维持其正常运行。因为资金问题是建设数字房产档案馆的最关键问题,而投入与产出的不协调又使得资金问题的解决变得更加困难,这恐怕是摆在数字档案馆建设面前的最不容易解决的难题。
2.数字房产档案的原始性和凭证性问题
在数字档案的原始性、凭证性得不到保证和无法确认的情况下,数字房产档案馆实际上并不能称其为数字档案馆,数字房产档案馆的建设和运行只能作为传统档案馆的附属。它实质上也就是传统档案馆实现档案信息快速检索、信息共享、服务网络化的技术手段。解决数字档案原始性和凭证性的法律效力等基础性问题,不仅档案部门要达成共识,而且必须有法律依据彻底解决,否则难以保证数字房产档案的真实性、完整性、可靠性。
3.数字房产档案馆对档案人员的素质要求
数字档案馆所需要的是复合型、一专多能的人才,要求具有较高的计算机应用能力及网络知识,同时还应掌握相应的检索知识及信息存贮技术等。数字档案馆对档案人员的素质要求要比传统档案馆高得多。
综上所述,建设数字房产档案馆各有利弊,综合考虑各方面因素,利大于弊,特别是随着信息处理技术的不断发展以及计算机应用的日益普及和深入,随着房产交易的日趋频繁,档案利用人次的不断增多,陈旧的管理模式已不能适应现在房产档案管理的要求,房产档案馆要想获得更快发展,就必须树立超前的服务意识,利用新的技术,主动为百姓服务,让档案贴近百姓。因此,使用现代化管理手段,实现房产档案信息化管理势在必行。
三、建设数字房产档案馆应该注意的问题
1.做好前期准备工作
数字房产档案建设是一项庞大的系统工程,此项工程的完成必须具备良好的社会环境、物质环境、人才环境。因此,首先要得到上级领导和部门的大力支持,才能完成资金落实、社会各方面的协调等各项工作。其次要组织专业人员设计和实施数字化房产档案管理软件,并在实际工作中不断修改和完善,从而保证数字房产档案馆的正常运行,发挥数字房产的作用。
2.数据的动态管理
数字房产档案馆数据信息的动态管理是一项长期的任务。房产档案随着房屋的买卖、变更而不断形成新的房产档案,其具有动态性。因此房产档案的动态管理非常重要,建设数字档案馆后,加强了房屋产权的动态管理,保证产权信息正确、完整、及时,使档案管理机构与登记、受理、抵押、交易等科室和相关部门联网办公,实行一体化管理,各部门人员能依据数据信息,办理产权登记,防止重复抵押、一房多卖等违法行为出现,并为社会利用者提供可靠的信息。
3.数字房产档案的安全管理
由于数字房產档案是采用计算机技术,存储在计算机中,通过网络查询,有内网和外网两个网络,存在信息的安全性问题,对档案的安全管理提出了更高的要求,包括计算机硬件、软件、数据及网络等各方面的安全,因此要采用各种存储方式保存数据,在异地保存了4份,并及时更新;采用内网、外网分离,设置网络防火墙,防止从外部攻击;制定安全保密制度,以保证数据信息的安全。
实现档案馆数字化将成为房产档案事业发展的主流,面对新时期的机遇与挑战,我们只有把握机遇,迎接挑战,加快发展,才能实现档案事业的改革与创新,建立信息产业的档案事业体系,并为建立数字城市的建立打下良好的基础。
参考文献:
【1】巩宝荣 范宗斌:关于数字档案馆定位的思考,湖南档案
【2】傅荣校:认识数字档案馆 兼论数字档案馆与虚拟档案馆的区别,中国档案