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兖州市地处山东省的西南部，属汶泗冲积平原，素有山东省“老井灌区”之称，是全省商品粮基地生产县级市。自80年代以来，水利建设形势发生了深刻的变化，出现了一些新情况、新问题。在田间除涝方面，由于广大农村实行了家庭联产承包责任制，农民分户填沟筑路，形成了竹节沟、断头沟，每年汛期就出现大河无水沟里满或沟里无水田里淹的局面。因而出现了冬季挖、夏季填、汛期淹的现象，田间除涝能力难以发挥。在灌溉方面，一是由于干旱少雨，地下水得不到有效补给，连年超采，加之经济的发展，工农业用水量增加，水资源供需矛盾日益加剧。二是随着高效