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中国是一个发展中的农业大国，农村人口占全国人口的80％以上，在建立社会主义市场经济体系的过程中，农业、农村和农民问题始终是影响整个国民经济和社会发展的重大因素。党的十五届三中全会指出：“农业产业化经营能有效解决千家万户的农民进入市场，运用现代科技和扩大经营规模等问题，提高农业经济效益和市场化程度，是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一”。农业在国民经济中的特殊地位和农