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党的十六大报告关于实施西部大开发战略中提出：“积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发。”西部地域辽阔，各省区之间差异较大．根据开发的长远战略目标和有限的国力、资金投向的开发建设，应重点逐步分段进行 。各省区要有侧重点，对资源丰富、投资环境较好、开发条件较优的重点地带，应集中较多的人力、物力和财力优先实施。重点地带的开发应与周边地区的经济发展密切配合，以点带面，促进和带动整个西部地区的发展。