独特视角解读民间金融的综合改革

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  2012年3月28日,國务院常务会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,一石激起千层浪。
  温州资本,这一在中国改革开放后逐渐成型的区域性民间资本,在中国特定的经济环境中,似乎总能轻而易举地找到摇摇欲坠的旧经济体制上那些细不可辩的罅缝,并衔尾而上。“温州资本”每一次成为关键词出现在媒体之上时,我们的心脏都要承担起猛烈的撞击。
  作为巨变时代新兴经济体内的特殊存在,温州资本能否保持其超前、敏锐的独特品性,并超越其软肋,走出一条足以作为范本的民间资本发展之路,关系到所有人的利益和财富空间。
  温州金融改革如何进行,如何从根本上理顺民间借贷与民营经济的关系引起很大的关注。
  
  温州愿当小白鼠
  4月19日,本刊记者在北京采访了被温家宝总理称为“温州资本权威代言人”的温州中小企业发展促进会会长周德文。
  “从改革开放以来,温州就一直在向前闯,敢为人先,这是温州人的性格,‘温州愿当小白鼠’。”一见面周德文就如是说。
  现在温州各级党委政府、行业组织、企业、专家学者等都表现出极大的热情,温州人感谢党中央国务院及中央各个部门对温州的关心和大力支持。
  据周德文介绍,温州的这次金融改革,不但温州人欢欣鼓舞,全国各地都闻风而动。温州金融改革方案发布以来,许多地方的领导们纷纷到温州考察,仅仅半个月,就有30多个城市直接找到周德文,希望介绍温州金融改革的经验。周德文每天是疲于奔命,接待一批批考察团……
  “没有想到,温州金融改革能引起全国这么大的反响。虽然有诸多利好,但此次金融改革还存在一定不足。”兴奋之余,周德文略带遗憾。
  金融改革最关键的利率改革、中小贷款担保等民间金融资本开办民资银行等没有提上议事日程,这是美中不足的。但没关系,虽然剧本有欠缺,但只要演员演得好,依然可以把戏演好。金融改革的大幕已经拉开,温州人会演一出好戏。
  当记者问周德文改革有没有时间表时,周德文表示,温州金融改革有四年时间,第一、二年是打基础,第三年推进,第四年汇报总结。留给温州的时间不会很多,所以,温州的压力也是很大的。
  金融是经济改革的最核心部分。去年温家宝总理到温州考察时说,金融改革牵一发而动全身,事关改革全局。周德文认为改革的成败不取决于中央,而是取决于地方政府,取决于企业,敢不敢大胆地去闯。
  
  政府一毛不拔,市场兴旺发达
  当记者问到以什么作为此番金融改革衡量改革成功的标志时,周德文说:“4年后,我们再来看看中小企业是否融资难,是否融资贵,如果解决了这个问题,就可以告示天下,温州的金融改革成功了。”
  当然温州金融改革的难度也是显而易见的。要改革,就会遇到很多困难,就必须打破现有制度,与既得利益发生方方面面的冲突。浙江省对此次改革的决心很大,有关实施细则领导小组有省政府主要领导担任,今年所有细则都会有详细的实施细则出台,确保落实、执行到位。
  温州金融改革以来,温州面向世界招聘金融人才,力度之大,引起了国内外强烈的反响。同时,现在温州即将成立全国第一家借贷服务中心,无论有资金的,想借钱的,都可以到借贷服务中心去登记,让民间资本从地下到地上,在阳光下运作。
  温州市政府将在此次金融改革中将不投入资金。温州改革开放几十年来有一条市长秘决:政府一毛不拔,市场兴旺发达。
  温州充满热切的期待,美好的憧憬。但也有一些专家学者、机构对温州改革并不看好,疑问连连。对此,周德文激动地进行反驳。为什么金融就只能国有机构办,民间就不能够办?国有商业银行能办好,民间商业银行就会办不好?为什么对民间资本有这么多的歧视和偏见?新老36条发布已经有很多年了,为什么难以落实?今年国家发改委要求在半年之内拿出落实36条的时间表,为什么至今没有看到多少部门在行动?尤其有些金融主管部门,带着有色眼镜,对民间资本就是不放心,阻止民间资本走向市场。
  吴英案已经对我们敲响了警钟,民间资本,如果没有合理、有法可依的流通、监管体系,民间的资本将会变成危害社会的毒瘤。
  目前,周德文已经向有关部门提交了《民间借贷法》草案的议案。期待让民间借贷制度化、法制化,确保民间资本的运营长治久安。
  周德文此次北京之行除阐述他对民间金融改革的最新建议,还带来了两本新作《跑路——疯狂的高利贷》与《温州资本干的就是和你不一样》。有助于社会各界进一步的了解温州民营经济的光鲜外表和内在的发展困惑,让读者从温州的“跑路潮”中读懂高利贷和民间金融,让读者明白:高利贷并不只是温州和温州人的事情。
  
  后记:
  客观的说,温州已经是中国民营企业、中小企业的发源地,也是民间资本最为集聚的地方之一。温州的财富,温州的第一桶金,应该来自实体经济,温州也有许多是闻名世界的,中国乃至世界许多大的纺织服装、鞋帽、电器、轻工业产品等均来自温州的工厂企业。温州也因此出现了许多有作为的企业家。但是,温州在近年来可以说迷失了方向,一夜暴富追求短期利益,成为主流。中国今天的房价之高,温州人是不是推手,仁者见仁智者见智。
  今天的温州,民间资本很多。但据了解,投向实体经济的资本依然很少,很多企业没有信心,很多投资人没有信心。金融改革无论怎样进行,如果还是局限于钱生钱的阶段,只是另一场金融资本的盛宴,而不是实实在在的做实业,改革能否成功,于国于民又有何利?
  资本的本性是逐利的,这无可厚非。但是,是否温州商人也需要一点责任,一点爱心,一点使命感。今天,社会方方面面对温州有这样那样的偏见,温州人也应该到了反省的时候了。
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“我最近每天都接到温州朋友(电话里)哭泣的聲音……”温州一家商业银行的管理人员讲述道。接着,他说“2011已经很惨了,(民营企业)2012年可能‘死’的会更多。国家的经济如果要下来了,民营企业先死,后死大企业、央企……不加快体制的改革没有出路”。这是在今年3月28日温州金融综合改革试验区的设立并确定“金改”任务包括制定民间融资管理办法、发展新型金融组织、开展个人境外直投试点等12项改革任务之后温州
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