论文部分内容阅读
由于历史的、现实的和劳动者自身等诸多方面的原因，目前我国城镇人口中约有３６００万的劳动力处于失业或者稳性失业状态，约占总劳动人口的５２％；农村中约有１．５－２．２亿剩余劳动力需要转移。因此，就业形势十分严峻。 困境：原有就业渠道行不通 长期以来，在国家宏观政策的影响下，国有工业企业一直把吸纳劳动力作为政治任务和福利事业来对待。近几年，经济不景气，大量国企经济效益持续滑坡，大批企业因生产任务不饱满而陷入亏损甚至全面破产的境地。据统计，１９９４年国有工业企业的亏损覆盖面已经达到４４％。到１９９６年８月，全国预