提高档案管理科学化水平的思路探析

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  摘 要:在当今中国,由于经济发展和社会的不断进步,人们对档案信息的需求逐渐增大,这对我国档案管理的要求也在不断提高。因此,提高档案管理工作的科学化水平,不仅对我国的现代化建设有着极大的帮助,也是现代社会向信息化道路发展的必然选择。
  关键词:档案管理;科学化;体系建设
  一、重视档案管理的意义
  作为一种基础性的信息资源,档案是由国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。档案管理作为人类生产、技术科研和经营等活动的真实记录,不仅具有长远的历史意义,也具有现实的实用价值,能对当下的社会生产起到极大的促进作用。现在的世界已进入知识经济和信息爆炸的时代,档案信息作为一种极为重要的战略资源,是社会发展所必需的无形资产之一。
  我国有着悠久的档案记录历史,作为文化软实力的一部分,它翔实地记录了社会的政治、经济、文化等诸多方面的表现内容,是我国传统文化的优秀代表。在实际应用中,档案管理无论是在政府还是企业等各方面都积极地发挥极大的作用,它不仅是历史的记录,还能为社会未来的发展提供真实可靠的理论参考。
  因此,提高档案管理工作的规范化和科学化,是各单位部门都必须做好的一项基础性工作。
  二、档案管理方面所存在的问题
  目前我国的档案管理工作在许多方面都存在着显著的问题,主要有以下几点:
  1.由于档案管理工作并不能产生直接的经济利益,所以在一些地方和单位上存在着轻视档案工作的现象。上级部门不肯对档案工作投入资金和人员,对档案工作的不重视导致对档案的建设和保护不到位,一些文献和资料的归档保存工作不及时,相当多的档案还停留在纸质阶段,没有实现数字化等。
  2.档案管理体制不完善,对档案资源的利用程度不足。雖然我国已经建立起国家档案局、省级档案局、市级档案局和县级档案局四级档案行政主管部门,但是现阶段各地方上的档案管理部门还大都停留在各行其是的阶段,没有统一的制度进行综合管理。管理制度上的缺陷使档案资源之间互通性差,缺乏共享,其使用价值难以真正得到有效发挥。许多档案馆的资料还是停留在保存阶段,都不对公众进行开放。这样一来,档案资源只是一种形式上的资源,利用率差,无法发挥其真正作用。
  3.档案管理人员素质有待提高。在信息化社会,档案工作不再像以前一样只停留在纸质阶段,需要工作人员及时对档案进行数字化和信息化处理。这就要求档案管理人员必须具备相应的专业能力和较高的综合素质。高素质的档案管理人才能够有效提升档案工作的质量和管理水平。但就目前来看,我国各地方上的档案管理队伍素质还有待提高。
  三、如何提高档案管理科学化
  想要提高档案管理的水平,解决我国目前档案管理工作中存在的问题。就要用科学的理论指导档案管理工作,用科学的方法管理档案,建立科学而完善的档案管理制度,有效地提高档案工作的质量和效益。其主要途径有以下几点:
  1.各单位部门都要加强对档案工作的关心和重视程度。档案管理是具有战略意义的重要工作,所以各单位和部门一定要在思想上重视起来,投入资金和人员,推动档案工作的建设。不仅要加强档案资料的更新,还要注意对原有档案资料的重新处理,筛查错误和疏漏的部分,做好档案资料的分类整理工作。以提高档案资源的质量和价值。
  2.建立科学合理的档案管理制度,是提高档案管理科学化的有效途径,档案管理部门的相关领导必须要提高对这方面的认识。首先要通过法律层面和相应的规章制度来完善已有的管理体制,弥补现有体制中存在的缺点和不足。其次要深化内部体制改革、通过加强对档案工作者的管理,设立工作人员的业务考核、责任追究制度、工作奖励制度等,充分调动档案工作者的工作积极性。第三要注意推动档案管理工作的创新,比如推动实现区域内档案资源的共享交流,帮助以档案网和档案网论坛为代表的民间自办档案的发展,鼓励档案建设工作的私人化、全民化等。
  3.提高档案资源的利用率。档案资源只有被人们所利用,才能体现它的价值,产生经济和社会效益,否则就仅仅是一堆死的文字而已。提高档案的利用率,在于打破之前档案工作的封闭发展,要逐渐采取开放态度,面向更普通的人民大众,而不是只限于专业的机构学者。因此,档案管理部门不仅要扩大档案资料对公众的开放程度,鼓励普通人的查阅行为。还要加强对档案的整理工作,使得相关资料能够更容易、更快捷得被人们所获得。让一些对社会发展有益的档案资源能够被充分地挖掘出来,促进社会的发展进步。
  4.加强档案工作队伍的建设。档案工作者是整个档案管理的主体部分,他们的工作能力高低也决定着档案管理工作的优劣。在新的档案工作形势下,提高了档案管理工作的系统性、复杂性和集成性,要求档案工作者们具备更高的综合素质。因此,档案管理人员必须不断提高自己的业务水平和工作能力,具备良好的团队合作意识以及管理、学习的能力,尽早培养专业的档案管理者。
  同时,在一些档案管理部门中仍然存在着管理人员大意疏忽,对档案信息的安全性不够重视的现象。这就要求档案工作者所在的部门要严格按照制定的规章制度,对所有的工作人员进行定时的技能知识培训、安全教育等。提高对档案的保护意识。
  5.电子信息技术的发展也对推动档案管理水平的进步起到重要的帮助作用。可以说,档案管理的数字信息化是未来档案管理的必经之路。这就要求相关的部门要加大对于档案管理工作的投入力度,不断加强档案管理设备的升级和改进。同时积极推动档案管理多元化,将电子档案与纸质档案结合起来,不忽视任何一方的发展。档案管理部门应尽快将传统的档案管理方式与新时代的科技合理地结合起来,加强档案工作的科学化建设,随时对档案信息进行开发,努力将档案管理水平提升到更高层次。
  档案工作的数字化还要求档案工作者们能够掌握信息化系统的操作,通过计算机系统建立起完善而有效的档案数字化管理系统,有条件的应成立电子档案阅览室,为查询者提供更多更方便的查询方法。
  而建立档案网站是档案部门在新的发展趋势下用新的手段开发档案信息资源为社会发展服务的一种形式。通过在互联网上建立的站点,网站以主页查询的方式提供档案资源信息和服务,构成公共信息网络的一个重要节点。所以,作为档案部门面向网络世界的窗口,档案网站的建设是档案数字信息化建设的一项重要的基础性工作。
  6.应时刻注意国际上档案学发展的新潮流和新趋势。近几年来,随着图书馆、情报界、档案馆一体化趋势的逐渐发展,国际上图书馆界与档案界在多项领域的合作不断加强。而随着网络和信息技术的高速发展,这三者之间又出现了相互融合的趋势,国外许多档案机构都与图书机构进行了整合,提高了资源的利用效率。比如美国的总统图书馆就是典型的“三位一体”机构,馆中不仅藏有图书,还藏有大量的声像档案和文献材料等;而在澳大利亚,图书、情报、档案一体化更是明显,该国的档案不仅都保存于图书馆中,其国家图书馆还被赋予情报搜集的职能,成为全国的情报中心。我国的档案界应注意国际上的这些发展变化,并根据自身情况及时进行相应的调整和发展,打造先进的档案管理体系。
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