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抓系统谋划。着眼找准基层党建全局性、根本性问题,制定了创建基层服务型党组织“1+5”文件.即党组织建设意见和与之配套的5个专件。抓责任传导。明确县乡村三级管党治党责任,带动各级党组织抓基层、打基础.具体实施为县级抓乡镇.乡镇抓村。村级重点落实。抓重点突破。把典型培树、后进整顿以及便民服务作为重点工作加以开展,利用服务和政策把基层党组织建设好。