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经济改革的深入以及市场机制的建立，迫使人们站在效率的角度重新考虑劳动力资源的配置方式。于是一场轰轰烈烈的劳动就业制度改革拉开了序幕，下岗、失业成了上至国家主席、下至平民百姓无法回避的话题。面对下岗、失业这一事关改革成败、社会稳定与发展的严峻课题，应积极探索行之有效的解决办法，促使我国经济走上良性循环的轨道。