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乡镇是我国最基层的政权组织，担负着承上启下、联结群众、服务群众的责任，既是发展的一线，又是服务的一线。为全面落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村改革发展需要的乡镇干部队伍。2014年，瓮安县委在深入分析、反复研判和充分征求意见的基础上，紧扣“鼓励乡镇、倾斜乡镇、激活乡镇”的原则，结合实际，在秉承中央精神的基础上，从工作经历、权限、保障三个“维度”创新探索，出台了《瓮安县关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，树立了干部在一线成长、