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摘要：深圳特区是全国改革开放的试点城市，外来工是改革开放的生力军，在长期的工作中，他们付出了自己的汗马功劳，由于种种的原因，他们的生活，特别是他们的精神生活没有引起重视，仿佛是边缘的人群，为此，我们要重新认识他们，研究他们的生活经历，也为了中华民族的未来，做一些有益于他们，有益于历史的工作。
关键词：农民工；城市化进程；文化关怀
从所周知，深圳是改革开放以来全国最大的外来工集中地，而宝安又是区（县）级最大的外来工的停留之地。这三十年来的实践证明，外来工在社会经济建设中起着重要的作用。到今天已经有近七百万外来工是宝安城市化建设中的重要力量，用宝安前区委书记周林详的话说，“没有外来工的奉献，就没有宝安的繁荣昌盛。”可见，外来工是宝安建设成就的贡献者，构建城市发展的生力军就是外来工了，而在在城市的文化建设中如何为外来工搭建合适的群众文化体系，是服务市民及广大的外来工的一项新的课题，这将是具有现实意义和长远的历史意义。
城市化进程中，在今天还是将来，无论是外来工本身还是他们的后代在相当长的一段时间里仍然会与城市相伴生活，与城市成长关系密切。这就得把外来工的状态考虑进群众文化建设中来，只有这样才能体现出外来工生活在这个城市的现实需要，任何脱离外来工的群众文化建设都是不客观的不实事求是的。
一、外来工在宝安的生存状态
宝安区是深圳市的重要工业区域，有着近七百万的外来工为上万家各种企业服务，这么庞大的人群生活在工业区中（工厂提供的员工宿舍和为生活方便租住在工厂附近的农民房），极少部分（有条件购买了房产）生活在宝安城市后建成的小区中，日常工作中，基本保持着工厂、宿舍、饭堂三点一线的生活模式，由于宝安的大多数企业是以加工为主的“三来一补”性质为主，工厂的工作中心是以订单为基础进行的工作作息安排，难免会导至上班时间的不统一，同时为确保订单的完成，加班时间的增多且存在不确定性，不但占用了正常的作息时间，还在于加班的增加，休息时间的相对减少和不规范，这就使得外来工们在正常的文化权益保障方面的获得就比较困难，这基本上体现了在宝安的外来工之所以缺少文化活动的原因所在。
二、外来工的文化素质状况
要想做好外来工的文化服务，有必要了解他们来自哪里、过往的生活状态，以及他们的文化背景，从而知道他们需要什么样的文化要求，为文化服务单位提供可靠的信息反馈，才能使文化部门组织的文化服务内容让外来工接受得了，并能使外来工从中得到营养，只有这样才算真正地做外来工的基本的文化服务工作。有些文艺节目可能由于档次太高，离他们可以接受得了的文化素质还很远，他们也是没法接受（吸收）的，对于真正做好外来工的基本文化工作，应该深入了解外来工的来源地，生活习惯和背景，受教育界程度，做好了解外来工的生活结构，就能更准确对照外来工的需求，以此来组织的各项文化活动，通过不间断的坚持送到他们中去，收到的效果就能达到要求，就有可能对他们的文化生活做好帮助、活跃他们的文化生活、并提高他们的艺术鉴尝水平。
深圳宝安区的外来工以地域分大部分来自内地的四川、江西、广西、湖南、湖北，以及部分福建、安徽、海南、河南、贵州、云南，陕西，少部分是新疆、内蒙、宁夏、甘肃。以汉族为主，少数民族为辅。六十多年来得益于党和政府对少数民族的帮助和民族平等政策，各民族之间的交流也是比较广泛，相互理解和相互参与也已经很频繁，可以说各少数民族的人民都已经适应了以汉族为主的文化生活，当然在特定的环境下也是保持有各少数民族的特殊习俗，而聚居在少数民族地区的汉族和其他各族人民都已经融入了当地占大多数人口的少数民族中来了，达到了你我互相参与的状态，各民族的文化大至可以相互接受。从外来工年龄了解，就现阶段来看，在宝安区的外来工群体大概可以分为八零后占到点40%，七零后、六零后占到30%，九零后占到20%左右；男女之比是四比六左右；所受文化教育程度，初中学历占到45%以上，其余的高中（包括技工校、职高、专业培训学校）占到30%，大专以上的占到15%。另一方面可以了解到的是，由于他们来自不同的省份地域，其中也受到当地的各种文化生活的习惯影响，形成了代表北方的、东北的、中原地区的、西北部地区的、以及沿海一带的各自生活习俗。因为中华民族有着数千年的文化传统，在各聚居地都已经形成了一定规模的有思想根源，有浓厚特质的文化基础。因而在宝安这块热土上，要做好文化生活的保障，就要照顾到这些具有影响力的文化元素，在开展文化活动中，加以保留和兼顾不同特色的习俗，才能吸引得了、影响得了外来工们，从而有效地达到让他们培养出对城市有一种归属感，有家的感觉，最终完成城市化发展的历史任务。
三、群众文化工作的责任
文化工作的使命就是要用先进的文化内容转变人们的思想观念，最在限度提高人民群众的综合素质，让群众参与到文化发展的成果，建设社会主义先进文化就是要使文化适应政治、经济以及社会各个层面发展的需要，让文化为经济建设和社会进步提供强大的精神食粮和前进动力，要建设先进且适合新期发展出要求，满足广大的人民群众文化素质提高的需要，文化部门，特别是基层的区（县）级文化馆、镇（街道）文体中心的责任最为重大，这些基层的文体组织最直接、最紧密地与人民群众相联系。外来工正是处于这最基层的位置，他们最需要靠得越近的有效，不期盼更高一级的市、省一级的高档次的文化服务，现实上等待这些高一级别的团体到来是相当困难的，他们工作的繁重、应对的面广，且高档次的所谓高雅艺术也让外来工的现实中文化素质难以接受得了，在盼之困难，看之不明的状态下，作为最接近外来工的区镇级才是他们最喜欢的。正是这基层的文艺团体才了解他们的需求，用现在的话说就是最接地气、最让人实实在在。
四、基层群众文化的现状和未来建设方向
从2004年开始到达007年之间，在建设文化强省的号召下，宝区就投入公共文化建设的经费近两年13亿元，在全区建成规模不等的文化广场56个，总面积72万平方米，文化公园83个，总面积达291公倾，形成了以区群众文化艺术馆为龙头，各街道办为骨干的文化活动指导网络，使每一个街道形成一个文体中心，有一个具规模的文化艺术中心，有一个广电中心，有一个图书馆，有影院和新华书店等一大批公共文艺经设施。这几年来更是完成了一大批的社区级别的优闲公园和康乐设施，文化设施覆盖率达到了每个社区。
出新、创优、普及、品牌、人才队伍建设是今后的基层文化所要面对的问题。更大范围地开展、带动本地区的文化进步和人民群众文化素质的提高，基于这样的思路，我们就必须要坚持以党的十七大六中全会的精神为指引，以满足人民群众（特别是外来工）日益增长的实际文化需要为方向，以弘扬眉吐民族优秀文化、支技健康有益的群众文化为基础的文化大发展建设，努力适应和改变基层群众文化的落后局面，
五、群众文化建设的人才队伍保障
建立一支专业和兼职相结合的文化队伍是有效发展群众文艺化的基础保障，基层文化机构的健全和完善要以镇（街道）、社区为重点，这里边才是广大的外来工生活工作的栖息地，要加大力度丰富和拓宽基层文化的内容结构，要按照中央、省、市区有关的规定，结合本地区的外来工及长住居民的实际情况，开展有实效的群众文化活动。加强基层文化队伍建设，推进基层文化人事制度改革，认真建立和完善能上能下、能进能出的用人制度，对我们文化部门名额内的新进人员，要通过认真考核、公开聘用、择优录取，对已在岗位的人员，实行竟聘上岗，评聘分载的原则，不符合聘用要求的不聘用，为了群众文化可持续发展的需要，要加大基因文化干部的培训力度，定期和不定期由市、区文化馆开展常态化、制度化的专业技能培训，从而提高基层文化干部的业务素质，改变文化队伍老化、无缘无质偏低的、结构不合理的状况。
同时，在新的形势下基层文化艺术团队要跟得上社会文化建设的需要，让他们多参加不同地方、不同类型的文化学习，从中吸收不同的文化精萃，发挥各类艺术团体的作用，要对学校、老年团体、民间团体的文艺团体的长效培养，使得这些不占据编制的最接近外来工的人才能够最大限度地发挥他们的力量。
外来工与城市进化的关系在今天和未来是客观存在的，如何去平衡他们的关系，是保障社会和平、和谐发展的关键，为保持城市的强劲发展动力，理顺外来工和城市进程中的群众文化关系尤其重要。
参考文献：
[1]广东省文化厅编.广东省文化论丛[M].文化艺术出版社,2007.
[2]深圳市文化局编.深圳市群众文化论文选集[M].中央文献出版社，2005.
（作者简介：尹启文（1961.12-），男，大学本科，副研究馆员，现任深圳市宝安区西乡街道文体中心副主任。）
关键词：农民工；城市化进程；文化关怀
从所周知，深圳是改革开放以来全国最大的外来工集中地，而宝安又是区（县）级最大的外来工的停留之地。这三十年来的实践证明，外来工在社会经济建设中起着重要的作用。到今天已经有近七百万外来工是宝安城市化建设中的重要力量，用宝安前区委书记周林详的话说，“没有外来工的奉献，就没有宝安的繁荣昌盛。”可见，外来工是宝安建设成就的贡献者，构建城市发展的生力军就是外来工了，而在在城市的文化建设中如何为外来工搭建合适的群众文化体系，是服务市民及广大的外来工的一项新的课题，这将是具有现实意义和长远的历史意义。
城市化进程中，在今天还是将来，无论是外来工本身还是他们的后代在相当长的一段时间里仍然会与城市相伴生活，与城市成长关系密切。这就得把外来工的状态考虑进群众文化建设中来，只有这样才能体现出外来工生活在这个城市的现实需要，任何脱离外来工的群众文化建设都是不客观的不实事求是的。
一、外来工在宝安的生存状态
宝安区是深圳市的重要工业区域，有着近七百万的外来工为上万家各种企业服务，这么庞大的人群生活在工业区中（工厂提供的员工宿舍和为生活方便租住在工厂附近的农民房），极少部分（有条件购买了房产）生活在宝安城市后建成的小区中，日常工作中，基本保持着工厂、宿舍、饭堂三点一线的生活模式，由于宝安的大多数企业是以加工为主的“三来一补”性质为主，工厂的工作中心是以订单为基础进行的工作作息安排，难免会导至上班时间的不统一，同时为确保订单的完成，加班时间的增多且存在不确定性，不但占用了正常的作息时间，还在于加班的增加，休息时间的相对减少和不规范，这就使得外来工们在正常的文化权益保障方面的获得就比较困难，这基本上体现了在宝安的外来工之所以缺少文化活动的原因所在。
二、外来工的文化素质状况
要想做好外来工的文化服务，有必要了解他们来自哪里、过往的生活状态，以及他们的文化背景，从而知道他们需要什么样的文化要求，为文化服务单位提供可靠的信息反馈，才能使文化部门组织的文化服务内容让外来工接受得了，并能使外来工从中得到营养，只有这样才算真正地做外来工的基本的文化服务工作。有些文艺节目可能由于档次太高，离他们可以接受得了的文化素质还很远，他们也是没法接受（吸收）的，对于真正做好外来工的基本文化工作，应该深入了解外来工的来源地，生活习惯和背景，受教育界程度，做好了解外来工的生活结构，就能更准确对照外来工的需求，以此来组织的各项文化活动，通过不间断的坚持送到他们中去，收到的效果就能达到要求，就有可能对他们的文化生活做好帮助、活跃他们的文化生活、并提高他们的艺术鉴尝水平。
深圳宝安区的外来工以地域分大部分来自内地的四川、江西、广西、湖南、湖北，以及部分福建、安徽、海南、河南、贵州、云南，陕西，少部分是新疆、内蒙、宁夏、甘肃。以汉族为主，少数民族为辅。六十多年来得益于党和政府对少数民族的帮助和民族平等政策，各民族之间的交流也是比较广泛，相互理解和相互参与也已经很频繁，可以说各少数民族的人民都已经适应了以汉族为主的文化生活，当然在特定的环境下也是保持有各少数民族的特殊习俗，而聚居在少数民族地区的汉族和其他各族人民都已经融入了当地占大多数人口的少数民族中来了，达到了你我互相参与的状态，各民族的文化大至可以相互接受。从外来工年龄了解，就现阶段来看，在宝安区的外来工群体大概可以分为八零后占到点40%，七零后、六零后占到30%，九零后占到20%左右；男女之比是四比六左右；所受文化教育程度，初中学历占到45%以上，其余的高中（包括技工校、职高、专业培训学校）占到30%，大专以上的占到15%。另一方面可以了解到的是，由于他们来自不同的省份地域，其中也受到当地的各种文化生活的习惯影响，形成了代表北方的、东北的、中原地区的、西北部地区的、以及沿海一带的各自生活习俗。因为中华民族有着数千年的文化传统，在各聚居地都已经形成了一定规模的有思想根源，有浓厚特质的文化基础。因而在宝安这块热土上，要做好文化生活的保障，就要照顾到这些具有影响力的文化元素，在开展文化活动中，加以保留和兼顾不同特色的习俗，才能吸引得了、影响得了外来工们，从而有效地达到让他们培养出对城市有一种归属感，有家的感觉，最终完成城市化发展的历史任务。
三、群众文化工作的责任
文化工作的使命就是要用先进的文化内容转变人们的思想观念，最在限度提高人民群众的综合素质，让群众参与到文化发展的成果，建设社会主义先进文化就是要使文化适应政治、经济以及社会各个层面发展的需要，让文化为经济建设和社会进步提供强大的精神食粮和前进动力，要建设先进且适合新期发展出要求，满足广大的人民群众文化素质提高的需要，文化部门，特别是基层的区（县）级文化馆、镇（街道）文体中心的责任最为重大，这些基层的文体组织最直接、最紧密地与人民群众相联系。外来工正是处于这最基层的位置，他们最需要靠得越近的有效，不期盼更高一级的市、省一级的高档次的文化服务，现实上等待这些高一级别的团体到来是相当困难的，他们工作的繁重、应对的面广，且高档次的所谓高雅艺术也让外来工的现实中文化素质难以接受得了，在盼之困难，看之不明的状态下，作为最接近外来工的区镇级才是他们最喜欢的。正是这基层的文艺团体才了解他们的需求，用现在的话说就是最接地气、最让人实实在在。
四、基层群众文化的现状和未来建设方向
从2004年开始到达007年之间，在建设文化强省的号召下，宝区就投入公共文化建设的经费近两年13亿元，在全区建成规模不等的文化广场56个，总面积72万平方米，文化公园83个，总面积达291公倾，形成了以区群众文化艺术馆为龙头，各街道办为骨干的文化活动指导网络，使每一个街道形成一个文体中心，有一个具规模的文化艺术中心，有一个广电中心，有一个图书馆，有影院和新华书店等一大批公共文艺经设施。这几年来更是完成了一大批的社区级别的优闲公园和康乐设施，文化设施覆盖率达到了每个社区。
出新、创优、普及、品牌、人才队伍建设是今后的基层文化所要面对的问题。更大范围地开展、带动本地区的文化进步和人民群众文化素质的提高，基于这样的思路，我们就必须要坚持以党的十七大六中全会的精神为指引，以满足人民群众（特别是外来工）日益增长的实际文化需要为方向，以弘扬眉吐民族优秀文化、支技健康有益的群众文化为基础的文化大发展建设，努力适应和改变基层群众文化的落后局面，
五、群众文化建设的人才队伍保障
建立一支专业和兼职相结合的文化队伍是有效发展群众文艺化的基础保障，基层文化机构的健全和完善要以镇（街道）、社区为重点，这里边才是广大的外来工生活工作的栖息地，要加大力度丰富和拓宽基层文化的内容结构，要按照中央、省、市区有关的规定，结合本地区的外来工及长住居民的实际情况，开展有实效的群众文化活动。加强基层文化队伍建设，推进基层文化人事制度改革，认真建立和完善能上能下、能进能出的用人制度，对我们文化部门名额内的新进人员，要通过认真考核、公开聘用、择优录取，对已在岗位的人员，实行竟聘上岗，评聘分载的原则，不符合聘用要求的不聘用，为了群众文化可持续发展的需要，要加大基因文化干部的培训力度，定期和不定期由市、区文化馆开展常态化、制度化的专业技能培训，从而提高基层文化干部的业务素质，改变文化队伍老化、无缘无质偏低的、结构不合理的状况。
同时，在新的形势下基层文化艺术团队要跟得上社会文化建设的需要，让他们多参加不同地方、不同类型的文化学习，从中吸收不同的文化精萃，发挥各类艺术团体的作用，要对学校、老年团体、民间团体的文艺团体的长效培养，使得这些不占据编制的最接近外来工的人才能够最大限度地发挥他们的力量。
外来工与城市进化的关系在今天和未来是客观存在的，如何去平衡他们的关系，是保障社会和平、和谐发展的关键，为保持城市的强劲发展动力，理顺外来工和城市进程中的群众文化关系尤其重要。
参考文献：
[1]广东省文化厅编.广东省文化论丛[M].文化艺术出版社,2007.
[2]深圳市文化局编.深圳市群众文化论文选集[M].中央文献出版社，2005.
（作者简介：尹启文（1961.12-），男，大学本科，副研究馆员，现任深圳市宝安区西乡街道文体中心副主任。）