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第二步利改税的目标是由税利并存过渡到彻底以税代利。在向这一目标前进的里程中,要正确解决两个方面的主要矛盾:一是在生产流通环节,不同行业,不同企业生产的产品,因客观条件不同(如资源、劳动对象、价格等)而形成利润水平高低悬殊的矛盾。二是在利润分配环节,同一行业,同一产品的生产企业因主、客观因素(经营水平、技术设备、交通条件、地理环境等)差异所形成的利润水平高低悬殊的矛盾。这两个矛盾,在第二步利改税