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摘 要 基层党支部在建设的过程中，面临着很多实际的问题。要保证基层党支部建设顺利健康有效地展开，针对基层党支部建设的措施和管理就要落到实处。本文拟针对十八大之后党支部建设中出现的问题和矛盾进行简要分析，并提出了一些建议。
关键词 十八大 基层 党支部建设
中图分类号：D267.6 文献标识码：A
随着市场经济的快速推进，经济建设向世人展示了飞速发展的态势，物质文明取得了极大进步。然而物质文明与精神文明建设却展现了不协调的发展趋势。很多人把物质建设、经济工作作为硬指标，而把精神文明建设、党建工作当做软任务。诚然，经济工作有其不可缺少的重要地位，然而，党建工作却是经济发展、物质文明建设，乃至国家兴旺发达的坚强后盾，为经济建设提供了精神动力、智力支持。通过加强基层党组织建设，可以在思想上使得党员、人民更加团结，从而提高“四个文明”建设。目前，在基层党组织的建设中，一些党员干部不能充分认识到党建工作的重要性，对于党支部建设消极应对，使得党建工作出现流于形式的现象，还出现了一些不健康的心态，如轻视基层党组织建设的重要性，畏难心态，一些基层党务工作者的思想方法与新形势下的基层组织建设不相适应等问题。
本文在对基层党组织建设重要性、基层党组织建设存在的问题进行研究分析的基础上，提出一些针对性的合理化建议和措施，以期为基层党组织建设工作更好的开展提供一些启发和帮助。
一、新时期基层党组织建设过程中存在的主要问题
基层党组织是党员与高层党领导组织沟通、交流的桥梁，起着重要的枢纽作用。目前大部分基层党组织都十分重视党员思想、政治素质建设，能够认识到党员对人民群众的模范带头作用，并充分发挥党员干部对人民群众的这一积极作用。然而也存在一些基层党组织并未充分意识到党员干部的职责任务重要性。主要表现在：
（一）基层党组织的号召力、说服力不强。
大部分党组织都本着“为人民服务”的宗旨，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法和态度，做到相信群众、依靠群众、为了群众。然而一部分基层党组织和党员干部，不能充分认识到“为人民服务”这一基本宗旨，无法从根本上克服思想上的局限性，严重影响到党组织的威信和凝聚力。长此以往，不仅危害到党的建设，也会引起人民群众的不满，威胁到党和国家的长远建设和发展。
（二）基层党组织自身的局限性。
当前，社会发展对广大人民群众尤其是党员干部提出了新要求、新挑战、新任务。面对当前新形势，一部分党组织和党员不能正确认识自身局限性，无法针对新形势，及时转变思想，调整工作思路，改变工作方法，仍然按照过去的旧模式处理工作中出现的新问题和矛盾，这就造成了工作方法滞后，无法及时高效地处理问题，不利于各项工作的有效开展。此外，部分党员仍存在落后的“官本位”思想，无法摆正自己在人民群众中的位置。这些问题都将极大地危害党的建设，不利于国家和社会的健康发展。
（三）基层党组织的心态问题。
基层党组织中目前存在的主要不良心态有轻视心态、畏难心态、盲目心态。一部分党员不能充分认识到党建工作的重要性，片面追求经济工作等“看得见”任务；部分党员止步于原来工作取得的进展，面对新时期出现的新问题新挑战，要么是否认回避，要么是抱怨，消极应对，缺乏信心，出现畏难情绪；还有部分党员盲目的应对工作中出现的问题，不能做到有的放矢，其结果只能是事倍功半，浪费人力、物力。
（四）基层党组织的工作方法问题。
随着我国经济形势的快速发展，基层党组织所处的大环境发生了重大变化，这就要求广大党员干部具有改革创新精神，拓宽工作思路，改进现有工作方法，善于发现问题，积极解决问题。一部分党员干部仍抱着旧有的工作方法，没有意识到原有的工作方法与现存的实际问题已经不相适应，造成工作效率低下，工作积极性不高等问题。
二、加强基层党组织建设的措施与意见
针对基层党组织工作中出现的问题，我们要积极应对，寻求突破，转变工作态度，改变工作思路，拓宽工作方法，集思广益，让广大党员干部和人民群众积极参与到社会主义现代化建设中来，提高工作热情。做到一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众观点和群众路线。
（一）加强党支部制度建设，将各项制度落到实处。
要将加强和落实党支部制度建设作为党的一项重要工作，充分认识到强大的制度执行力和严格的落实程序对各项工作的重要保障作用，使得好的规章制度发挥好的作用，不能流于形式。在执行过程中必须明确责任人、目标、时限、具体要求等，实行党建工作责任制，形成层层抓落实的长效机制。健全党支部建设制度，做到当组织有序规范运行。党支部建设要做到组织共建、党员共管、人才共育、发展共赢、困难共帮、资源共享。
（二）加强自身建设，注重培训，用人唯贤，加强指导。
在基层党支部建设中，要坚持“以人为本”的理念，加强党员自身建设，经常组织学习和培训，使得广大党员干部的思想能够跟得上时代发展的脚步，创建学习型党支部，充分利用主题教育活动、党员培训的契机，运用远程教育、电化教育、集中学习、专家讲座等形式，加强党员的经常性教育。坚持“因人制宜，用人唯贤”制度。遵循“发展党员的十六字方针”，按照“三个培养”的要求，全面执行发展党员全程联名推荐制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，抓好团员推优、思想引导、跟踪考察、理论培训等工作。深化选拔、培养、考核制度，不断优化党员干部队伍，加强党员干部先进性教育。
（三）完善奖励激励机制，激发工作热情。
在基层组织建设过程中，领导干部要善用奖励激励机制，激发广大党员的工作积极性。根据马斯洛的“需要层次理论”，人们在满足基本生活、安全保障、归属感等低级需要之后才能充分发挥聪明才智，实现自身价值，积极努力地为组织奉献。要正确处理个人利益与集体利益的关系，首先，个人利益要服从集体利益，必要时不惜牺牲个人利益以保护集体利益，但是个人利益与集体利益并不是不可调和的对立两端。我们要充分认识到，保障个人利益的重要性，可以说，没有集体利益就没有个人利益，没有个人利益也就没有集体利益，二者是相互依存，不可分离的。所以在基层建设中，不仅要鼓励基层工作者为集体奉献，也要充分保障他们的利益，满足基本生活需求，激发他们的工作热情，实现集体和个人的互惠共赢。 （四）集思广益，听取人民心声，吸取人民智慧。
党支部建设归根到底还是为了人民群众的利益，广大党员干部也是群众一员。人民群众才是历史的创造者、推动者，我们取得的一切成果和进步，包括物质文明和精神文明都是人民群众智慧的结晶。因此，我们在实际工作中，要深入到群众中去，到实地进行调查研究，认真听取人民意见，反映人民最迫切的心声。调查研究中的意见要认真总结，制定的各项措施要有据可依，切实保障人民利益。善于总结人民智慧，并运用到实际工作中。坚持“三个代表”重要思想，以“八荣八耻”作为工作生活的准则，时刻牢记党员干部的历史使命，发挥先锋带头作用。
（五）用科学发展观指导基层党支部建设，必须坚持以人为本、求真务实。
坚持以人为本，是科学发展观的核心，要加强基层支部建设，就必须最大限度的突出高素质人才的全面发展，努力提高基层党务干部政治业务素质，充分发挥基层支部成员的智慧和潜力，着眼基层党支部的长远建设，广泛开展学习成才、岗位成才、育人长才的良好氛围。坚持求真务实即时科学发展观的必然要求，又是推进基层支部建设的指导原则，必须时时处处重实际，办实事实效。
三、思考和总结
基层党支部是党的基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是团结带领党员和群众完成各项工作的战斗堡垒，处于物质文明建设和精神文明建设的前沿，处于改革发展稳定工作的第一线，在组织的各项工作中发挥着政治核心作用。我们要充分认识到基层党支部建设对党的建设、对社会主义现代化建设全局的重要作用。对此，我们要深入贯彻党的十八大精神，将各项举措切实落到实处。
此外广大党员干部要清醒的认识到新时期的困难和任务，充分发挥工作积极性，正视矛盾，解决问题。认清当前局势，抓住重点，一切从实际出发，具体问题具体分析。端正态度，摆正位置，转变工作态度，调整工作思路。积极改革创新、与时俱进，发挥人的主观能动性。
要在改进创新中提升党支部建设，首先，要加强党支部制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党建工作的重要性不言而喻，在实际工作中，要将各项规章制度落实到个人，明确目标，赏罚分明，责权有度。其次，加强党员队伍建设，树立先进模范形象。改进用人机制，用人唯贤，择优录取。加强党员干部自身修养，提高党员干部自身素质使党的队伍保持旺盛的生命力。再次，改进工作方法，提高党组织的号召力和工作效率。坚持以人为本的工作态度和一切从实际出发的工作方法，及时改变不适应当前形势的工作方法，加强党的先进性教育，打造一支精简高效的干部队伍。最后，强化党的宗旨意识，提升党员素质。要一再强调党员干部“为人民服务”，强化党员的“公仆”意识，时刻牢记自己的先锋模范作用，不断提高自身的科学文化素质和修养，展现新一代党员干部的优良精神风貌。□
（作者单位：平顶山天安煤业股份有限公司八矿选煤厂）
参考文献：
[1]杜佳瑶.基层党支部建设须把我的问题.青年文学家，2013年第5期.
[2]宁长占.基层党支部建设跪在创新实践.管理学家，2012年第1期.
[3]蔡霞.如何加强基层党支部建设.办公室业务，2012年第2期.
关键词 十八大 基层 党支部建设
中图分类号：D267.6 文献标识码：A
随着市场经济的快速推进，经济建设向世人展示了飞速发展的态势，物质文明取得了极大进步。然而物质文明与精神文明建设却展现了不协调的发展趋势。很多人把物质建设、经济工作作为硬指标，而把精神文明建设、党建工作当做软任务。诚然，经济工作有其不可缺少的重要地位，然而，党建工作却是经济发展、物质文明建设，乃至国家兴旺发达的坚强后盾，为经济建设提供了精神动力、智力支持。通过加强基层党组织建设，可以在思想上使得党员、人民更加团结，从而提高“四个文明”建设。目前，在基层党组织的建设中，一些党员干部不能充分认识到党建工作的重要性，对于党支部建设消极应对，使得党建工作出现流于形式的现象，还出现了一些不健康的心态，如轻视基层党组织建设的重要性，畏难心态，一些基层党务工作者的思想方法与新形势下的基层组织建设不相适应等问题。
本文在对基层党组织建设重要性、基层党组织建设存在的问题进行研究分析的基础上，提出一些针对性的合理化建议和措施，以期为基层党组织建设工作更好的开展提供一些启发和帮助。
一、新时期基层党组织建设过程中存在的主要问题
基层党组织是党员与高层党领导组织沟通、交流的桥梁，起着重要的枢纽作用。目前大部分基层党组织都十分重视党员思想、政治素质建设，能够认识到党员对人民群众的模范带头作用，并充分发挥党员干部对人民群众的这一积极作用。然而也存在一些基层党组织并未充分意识到党员干部的职责任务重要性。主要表现在：
（一）基层党组织的号召力、说服力不强。
大部分党组织都本着“为人民服务”的宗旨，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法和态度，做到相信群众、依靠群众、为了群众。然而一部分基层党组织和党员干部，不能充分认识到“为人民服务”这一基本宗旨，无法从根本上克服思想上的局限性，严重影响到党组织的威信和凝聚力。长此以往，不仅危害到党的建设，也会引起人民群众的不满，威胁到党和国家的长远建设和发展。
（二）基层党组织自身的局限性。
当前，社会发展对广大人民群众尤其是党员干部提出了新要求、新挑战、新任务。面对当前新形势，一部分党组织和党员不能正确认识自身局限性，无法针对新形势，及时转变思想，调整工作思路，改变工作方法，仍然按照过去的旧模式处理工作中出现的新问题和矛盾，这就造成了工作方法滞后，无法及时高效地处理问题，不利于各项工作的有效开展。此外，部分党员仍存在落后的“官本位”思想，无法摆正自己在人民群众中的位置。这些问题都将极大地危害党的建设，不利于国家和社会的健康发展。
（三）基层党组织的心态问题。
基层党组织中目前存在的主要不良心态有轻视心态、畏难心态、盲目心态。一部分党员不能充分认识到党建工作的重要性，片面追求经济工作等“看得见”任务；部分党员止步于原来工作取得的进展，面对新时期出现的新问题新挑战，要么是否认回避，要么是抱怨，消极应对，缺乏信心，出现畏难情绪；还有部分党员盲目的应对工作中出现的问题，不能做到有的放矢，其结果只能是事倍功半，浪费人力、物力。
（四）基层党组织的工作方法问题。
随着我国经济形势的快速发展，基层党组织所处的大环境发生了重大变化，这就要求广大党员干部具有改革创新精神，拓宽工作思路，改进现有工作方法，善于发现问题，积极解决问题。一部分党员干部仍抱着旧有的工作方法，没有意识到原有的工作方法与现存的实际问题已经不相适应，造成工作效率低下，工作积极性不高等问题。
二、加强基层党组织建设的措施与意见
针对基层党组织工作中出现的问题，我们要积极应对，寻求突破，转变工作态度，改变工作思路，拓宽工作方法，集思广益，让广大党员干部和人民群众积极参与到社会主义现代化建设中来，提高工作热情。做到一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众观点和群众路线。
（一）加强党支部制度建设，将各项制度落到实处。
要将加强和落实党支部制度建设作为党的一项重要工作，充分认识到强大的制度执行力和严格的落实程序对各项工作的重要保障作用，使得好的规章制度发挥好的作用，不能流于形式。在执行过程中必须明确责任人、目标、时限、具体要求等，实行党建工作责任制，形成层层抓落实的长效机制。健全党支部建设制度，做到当组织有序规范运行。党支部建设要做到组织共建、党员共管、人才共育、发展共赢、困难共帮、资源共享。
（二）加强自身建设，注重培训，用人唯贤，加强指导。
在基层党支部建设中，要坚持“以人为本”的理念，加强党员自身建设，经常组织学习和培训，使得广大党员干部的思想能够跟得上时代发展的脚步，创建学习型党支部，充分利用主题教育活动、党员培训的契机，运用远程教育、电化教育、集中学习、专家讲座等形式，加强党员的经常性教育。坚持“因人制宜，用人唯贤”制度。遵循“发展党员的十六字方针”，按照“三个培养”的要求，全面执行发展党员全程联名推荐制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，抓好团员推优、思想引导、跟踪考察、理论培训等工作。深化选拔、培养、考核制度，不断优化党员干部队伍，加强党员干部先进性教育。
（三）完善奖励激励机制，激发工作热情。
在基层组织建设过程中，领导干部要善用奖励激励机制，激发广大党员的工作积极性。根据马斯洛的“需要层次理论”，人们在满足基本生活、安全保障、归属感等低级需要之后才能充分发挥聪明才智，实现自身价值，积极努力地为组织奉献。要正确处理个人利益与集体利益的关系，首先，个人利益要服从集体利益，必要时不惜牺牲个人利益以保护集体利益，但是个人利益与集体利益并不是不可调和的对立两端。我们要充分认识到，保障个人利益的重要性，可以说，没有集体利益就没有个人利益，没有个人利益也就没有集体利益，二者是相互依存，不可分离的。所以在基层建设中，不仅要鼓励基层工作者为集体奉献，也要充分保障他们的利益，满足基本生活需求，激发他们的工作热情，实现集体和个人的互惠共赢。 （四）集思广益，听取人民心声，吸取人民智慧。
党支部建设归根到底还是为了人民群众的利益，广大党员干部也是群众一员。人民群众才是历史的创造者、推动者，我们取得的一切成果和进步，包括物质文明和精神文明都是人民群众智慧的结晶。因此，我们在实际工作中，要深入到群众中去，到实地进行调查研究，认真听取人民意见，反映人民最迫切的心声。调查研究中的意见要认真总结，制定的各项措施要有据可依，切实保障人民利益。善于总结人民智慧，并运用到实际工作中。坚持“三个代表”重要思想，以“八荣八耻”作为工作生活的准则，时刻牢记党员干部的历史使命，发挥先锋带头作用。
（五）用科学发展观指导基层党支部建设，必须坚持以人为本、求真务实。
坚持以人为本，是科学发展观的核心，要加强基层支部建设，就必须最大限度的突出高素质人才的全面发展，努力提高基层党务干部政治业务素质，充分发挥基层支部成员的智慧和潜力，着眼基层党支部的长远建设，广泛开展学习成才、岗位成才、育人长才的良好氛围。坚持求真务实即时科学发展观的必然要求，又是推进基层支部建设的指导原则，必须时时处处重实际，办实事实效。
三、思考和总结
基层党支部是党的基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是团结带领党员和群众完成各项工作的战斗堡垒，处于物质文明建设和精神文明建设的前沿，处于改革发展稳定工作的第一线，在组织的各项工作中发挥着政治核心作用。我们要充分认识到基层党支部建设对党的建设、对社会主义现代化建设全局的重要作用。对此，我们要深入贯彻党的十八大精神，将各项举措切实落到实处。
此外广大党员干部要清醒的认识到新时期的困难和任务，充分发挥工作积极性，正视矛盾，解决问题。认清当前局势，抓住重点，一切从实际出发，具体问题具体分析。端正态度，摆正位置，转变工作态度，调整工作思路。积极改革创新、与时俱进，发挥人的主观能动性。
要在改进创新中提升党支部建设，首先，要加强党支部制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党建工作的重要性不言而喻，在实际工作中，要将各项规章制度落实到个人，明确目标，赏罚分明，责权有度。其次，加强党员队伍建设，树立先进模范形象。改进用人机制，用人唯贤，择优录取。加强党员干部自身修养，提高党员干部自身素质使党的队伍保持旺盛的生命力。再次，改进工作方法，提高党组织的号召力和工作效率。坚持以人为本的工作态度和一切从实际出发的工作方法，及时改变不适应当前形势的工作方法，加强党的先进性教育，打造一支精简高效的干部队伍。最后，强化党的宗旨意识，提升党员素质。要一再强调党员干部“为人民服务”，强化党员的“公仆”意识，时刻牢记自己的先锋模范作用，不断提高自身的科学文化素质和修养，展现新一代党员干部的优良精神风貌。□
（作者单位：平顶山天安煤业股份有限公司八矿选煤厂）
参考文献：
[1]杜佳瑶.基层党支部建设须把我的问题.青年文学家，2013年第5期.
[2]宁长占.基层党支部建设跪在创新实践.管理学家，2012年第1期.
[3]蔡霞.如何加强基层党支部建设.办公室业务，2012年第2期.