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在中国，从中央到地方，都是以五年作为经济社会发展规划的基本时间跨度的，从经济社会发展规划的角度看，2008年不是一个起点年，它处于“十一五”规划中间阶段。但是，按照《中共河南省委、河南省人民政府关于发展壮大县域经济的若干意见》的规定，从2004年起，每两年召开一次县域经济工作会议，对全省县域经济发展进行总结部署。