专家学者纵论资源价格改革

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  赞同提高资源价格
  □中金公司首席经济学家哈继铭
  支持提高资源类产品价格。人为压低成品油价格表面上抑制了通货膨胀,实际上比通货膨胀对经济的危害更大,它导致不合理的资源分配和经济过热,纵容能源浪费;造成的假象还容易误导货币政策,增加金融风险。
  
  改革应分类进行
  □国家发改革委价格监测中心 刘满平
  资源价格改革应采取分类进行,逐步推进的策略。一是资源部门自身的改革深化应当先行,资源部门应在进一步明晰产权、转变企业经营机制的同时,适当放开资源生产环节的经营权,引入竞争,提高资源部门的生产效率和技术水平。二是对于不同的资源产品进行分类改革。资源产品位于产业链的上游,如果众多资源价格同时上涨,将会形成推动价格全面上涨的合力。另外,不同的资源其自身的特性和产业发展的阶段有所不同,有些资源由于自身具有的产品特性或战略意义,易于形成自然垄断或行政垄断,如自来水和燃气,对于这些部门,完全放开价格的方法并不适宜,只有通过政府的干预才能实现社会利益最大化。
  
  不能用廉价资源补贴他国
  □国家安全生产监督管理总局研究中心主任郭云涛
  我国资源的供应形势不容乐观,有研究表明,我国45种重要矿产资源的现有储量,到“十一五”末期仅有23种可满足需求,到2020年将仅剩6种。在开采方面,资源掠夺性开采和浪费现象相当严重。我国拥有世界上最丰富的稀土资源,由于乱采滥挖,黄金卖了个土价钱。我国的锰、钼、钨、锑等矿产资源开发同样如此,其直接后果是恶性竞争,价格大幅下跌,国外买家趁机大量吃进,这等于我们用宝贵的资源补贴了其他国家。
  从资源利用来看,我国单位产值能耗是美国的4.3倍,是日本的11.5倍;能源利用效率仅为33%,比发达国家约低10个百分点。电力、钢铁、石化、建材、纺织等8个高耗能行业单位能耗平均比国际先进水平高40%左右,而这些行业占我国工业部门能源消耗总量的比重超过70%。
  
  不改就走不出行政调控的迷宫
  □中国工程院院士李京文
  中国资源性产品价格受到政府的严格管制,远低于市场均衡水平,企业已超低价格获取生产资源。此外,政府对劳动力价格缺乏适当的保护,使得劳动力资源价格过低。资源的低价,已成为中国新型工业化道路上的重大障碍。如果这种状况得不到彻底改变,市场自身就不能对粗放增长进行有效抑制,宏观调控就永远走不出行政手段的迷宫。
  
  转变增长方式的必然
  □中国社科院经济研究所研究员张卓元
  为什么十年过去了,我们的增长方式却丝毫没变呢?“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型经济增长方式难以根本转变,一个重要原因,在于长期以来我国资源产品价格受政府管制,明显偏低,鼓励人们滥用、浪费。长期价格管制的结果是,地价低,水价低,煤、油、电等能源价格偏低,矿产品价格低。造成大量高能耗产品争相出口。目前中国水价仅为国际水价的1/3。
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