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湖北省松滋市的小南海湖，由于城乡生活污水排放、农业种植和畜禽水产养殖无序发展，一度污染严重，水体处于中度富营养化状态。
近年来，松滋市启动小南海生态涵养区建设，清淤、截污、堆岛、换水、栽植水生植物……经过一系列修复治理，此前污水横流的“城区化粪池”，蝶变为水碧花美的城市湿地公园。
随着城镇化步伐的加快，我国主要河湖不同程度地存在淤积污染问题，对供水安全、防洪安全、水生态环境安全造成影响。河湖污染防控与淤泥处置，成为保障河湖水质的重要措施，也是水生态环境治理的重要一块。近年来，不少地方开始对问题河湖进行治理，很多水利科技和工程企业开始在这一领域发力。
“河湖治理毕竟是一个新的学科领域，需要进行深入研究，目前的探索远远不够，还存在一些难点问题。”2020年12月17日，在中国水利企业协会水环境治理分会举办的河湖污染防控与淤泥处置技术研讨会上，水利部原副部长索丽生说。
索丽生提醒，在当前河湖治理工作中，要注重学科交叉、融合、渗透，注重与社会经济发展水平相适应，注重内在功能和长期效益相结合。
三全三可策略
河流生态流量不足、水质断面不达标、河湖生态系统受损甚至退化，是目前我国一些地方河湖面临的主要问题。
那么，在技术层面，什么样的城市河湖水环境治理方案是科学合理的？
在中国水科院水生态环境所所长助理赵进勇看来，要遵循流域水文水动力、水环境与水生态过程的基本规律，连接源头控制、过程阻控和末端治理3个关键环节，统筹流域山水林田湖草生态要素，以及协调流域、河流廊道、河段和微栖息地4个尺度。
他提出三全三可策略，三全即全覆盖、全过程、全要素，三可即问题可定位定时识别、措施可落地有效、效果可定量预测。
以小南海水环境综合治理为例，赵进勇介绍，按照三全三可策略，小南海水环境综合治理规划者结合关键控制节点和汇水区内汇水特征，将行政区—水文响应单元有机融合，建立“关键控制节点—控制河段—对应陆域”的水陆响应关系，将小南海湖流域划分为32个控制单元。
划分出控制单元后，采取三级湿地、自然型湿地、清水廊道工程、湖岸缓冲带与浅水水生植物带工程等生态措施，并针对各种污染源提出不同生态修复措施，以期达到最佳的水环境、水生态预期效果。
实施所有生态修复措施后，污染物入湖污染物量小于小南海湖的水环境容量，可保障水质达到地表水Ⅲ类标准。
“当前，小南海湖生物多样性丰富，水生态状况尚好，但仍需坚持开展水生态修复，维护水生态状况，保持水生态系统动态平衡。”赵进勇说。
河湖治理要充分论证
建成于1960年的某中型水库，是某省会城市的主要水源地之一。2013年，该水库污染问题引起社会关注，随后，当地启动了连续两期的底泥环保疏浚项目。至2018年，二期项目如期完成。
在分析该水库底泥环保疏浚项目时，浙江省中浙生态科技研究院总工程师马以超说，湖泊或者水库在一定时间后会有淤积，需要周期性清淤疏浚。供水水库因为其特殊性，清淤疏浚技术难度相对较大，清淤疏浚时不能放空，而且要控制水质，尽量避免对供水的影响。
“底泥是水库污染物的重要储库，库区95%以上的氮、磷污染物储存在底泥中。在夏季分层期，水库底层水体出现长时间严重缺氧，容易诱发氮、磷污染物自底泥向上覆水体的二次释放，造成水质季节性超标。”马以超说。
马以超介绍，一期项目实施后一定程度上降低了水库的污染负荷、降低库区底泥中污染物质释放对于水质的污染，增加了水库的有效库容。
近年来，全国各地河湖污染治理与修复工程显著增加，但其中的一些问题引起了马以超的关注。他注意到，当前很多河湖清淤疏浚项目并不进行规模论证，往往投入巨额资金而达不到预期效果。
对此，马以超说，淤泥中的污染物质含量分布不均衡，有些河湖只有表层污染，清得厚了没有必要;还有些河湖清淤破坏了表层结构，反而加速了污染物质的释放。
“清淤规模的论证是十分必要的。清淤前应进行充分的本底调查，摸清底泥的分布情况和污染释放机理，然后再确定清多少、怎么清。”
此外，大部分河流或者大湖大库清淤没有技术论证层面的规划。马以超认为，河道湖泊清淤应该要有规划。清淤规划，就是要预测淤积、污染物空间、时间分布规律，有针对性地进行不同目标的清淤，分解成各个不同类型的清淤疏浚项目，进行分时序安排。
“清淤某种程度上是对河底、湖泊生态系统的破坏，选择一次性整体清淤，个人觉得应该慎重。”马以超说。
最好的时候
“当前是開展河湖治理最好的时候，过去70多年我国在这方面进行了大量理论研究、试点示范和工程实践，总体来讲，关键技术已经非常成熟。”索丽生说。
随着河湖修复治理工程案例的增加，国内水环境治理企业的实力不断提升。中国水利企业协会水环境治理分会是专注于水环境综合治理的行业组织，拥有多家会员单位，已成为企业与政府沟通的重要桥梁。
在为期两天的河湖污染防控与淤泥处置技术研讨会上，来自全国水利科技领域的专家学者和企业工程技术人员，就城市河湖水环境治理、湖库环保清淤、环保疏浚与泥处理利用技术、黄土高原淤地坝柔性溢洪道技术等进行了研讨。
“水环境综合治理与水生态保护与修复是一项复杂而艰巨的任务，根据中国水利企业协会要求，水环境治理分会要搭建好政府与企业间的桥梁，成为政府部门的助手、行业发展的推手、企业经营的帮手、沟通联络的巧手。”水环境治理分会会长周付春说。