论文部分内容阅读
2011年3月15日，乌鲁木齐城区遭遇今冬以来最大一场降雪，降雪量达15毫米。笔者在人民路、胜利路车站搭乘公共车，大风扯着雪片迎面扑来，让人睁不开眼睛。在公交车站上的乘客都在盼望公交车快来，可是怎么等车就是不来，笔者和很多乘客一样等不及车来只好选择步行。这又令人想起今冬1月份那段搭车难的窘境：公交车少，等车时间长，站上积压不少乘客。路两边到处是伸手搭车的人群，黑车、出租车、私家车都在抢搭。另外，风雪阻路，路面湿滑，公路上排起长长的车龙。
那一天，外出令乌市市民苦不堪言。
多渠道发展乌市公共交通
面对行路难等问题，据乌鲁木齐城市交通局相关人士介绍，要解决这些问题，应当大力发展公共交通。
据业内人士介绍，目前，首府市民出行选择方式有限，只能依靠公交车和出租车，城市还没有形成立体交通系统。
笔者查阅资料得知，所谓立体交通系统，是建立于轨道交通、地铁、公交车、出租车、城际铁路等为一体的交通出行方式。目前，乌鲁木齐市正着手多渠道发展城市公共交通。
据《新疆都市报》报道：2月7日，乌市公布了大容量快速公交BRT系统线网方案，面向社会征询意见：BRT是大容量快速公交系统(BusRapid Transit)的简称。乌市今年拟建设高架、独立的快速公交通道，涉及2条主线和3个路段：其中部分路段在运营中可形成环路，以方便市民换乘。
2011年2月28日，乌市征询大容量快速公交(BRT)系统线网方案意见活动结束，七成市民支持建设大容量快速公交。乌市城市综合交通项目研究中心相关负责人表示，此次征集的意见建议已汇总提交，以便设计单位及相关单位参考，从而进一步优化BRT系统线网方案。
除此之外，乌市城市轨道交通项目开始规划环评，开始向公众征求意见。乌市城市轨道交通线网远景规划7条线路，建设规划拟先期实施其中的1号线、2号线一期工程、3号线一期工程、4号线一期工程。4条线建设规划长度76.8公里，将呈中腰较长的“x”形。线网规划方案形成后，近期建设规划、交通综合规划、客流预测、投资模式研究、环境影响评价5项工作也都已展开。以上5项工作完成后，才能再提交国家发改委和建设部预审，最后提交国务院审批，审批通过后方能实施。
据相关报道，新线网规划分地上和地下，其中大部分是在地下。
兴建地铁促进乌市经济繁荣
欧美大城市的地铁从广度和深度上来看都很发达，可以看出地铁网络是一项庞大的工程。
从欧美大城市的情况来看，地铁周围往往都商贾云集，除了地铁站，为乘客提供方便的咖啡屋、食品店、自助售报机等“小商业经济”外，还有很多商业大楼、购物中心也紧挨地铁，甚至与地铁出口直接连通，比如纽约市的洛克菲勒中心、华盛顿的五角大楼商城都是这样的设计，让顾客外出购物更为方便，而且不用经受四季天气变化的影响。
地铁网络不仅仅使零售、餐饮和娱乐等部门获益，实际上，城市住房业的发展也同地铁很有关系。不论在哪个城市，租房、买房广告中一项突出的条件就是要否靠近地铁站。地铁的延伸，可以使偏僻的区域也变得繁荣。实际上，城市经济文化各个部门的发展都需要便利的交通。
而我国一些大城市里修建的很多超市、商场一定程度上还停留在针对某个社区、依赖某一居民群体的状况，交通上的不便是其中一个重要原因。如果有一张四通八达的地铁网，乌鲁木齐市完全可以规避这些弯路，乌鲁木齐的商家也将得到更好的发展。
公共汽车的作用不容忽视
当然公共汽车的作用不容忽视而不见。
公共汽车系统建设周期短，见效快，具有其独特优势。
从欧美大城市的情况来看，伦敦的红色双层大巴方便、舒适，密布整个城市，还有很多细微之处的设计，体现了以人为本的理念。比如上车时。车站边沿和公共汽车地板连成一个平面，让拉着小车去超市购物的老人在中间搭乘公共汽车时不会感到吃力。使用公共汽车的规则相对地铁比较简单，所以很适合老年人使用。此外，伦敦街上还有公共汽车专用道，对疏导交通起了积极作用。应当认识到公共汽车并非必然低劣于私家车，如果在车道上给予优势，清洁度、舒适度和车次频率都得到提高，乘客自然会发现公共汽车诸多的优越性。
在纽约、华盛顿和其他欧美城市，公共汽车很常见。相对而言，这些城市的公共汽车在清洁和舒适度上基本上都能够满足乘客的要求，因而并没有遭到乘客的嫌恶。另外，这些城市的公共汽车系统还有先进的控制中心，保障提供快捷、准确的服务。在华盛顿，公共汽车是地铁网络的有效补充，连名称都叫“地铁巴士”，目的就是在既有的地铁网络基础上延伸公共交通的覆盖面。公共汽车的发展空间是十分广阔的。
私家车是影响乌市公共交通的重要因素吗?
据以上观点，目前坊间有一种说法，有人认为乌鲁木齐的交通状况日益拥挤的一个原因是轿车数量激增，有人因此抱怨不应当鼓励拥有私家车。这种看法如何?私家车真是影响乌鲁木齐公共交通的重要因素吗?
在今年1月召开的乌鲁木齐市十四届人大会议四次会议上，市人大代表戴燕认为，提倡公交优先并不是限制人们使用私人轿车，而是创造良好的条件鼓励人们使用高效、价廉的公共交通。轨道交通应以其运量大、速度快、污染少、能耗及占地比较少而成为首选。
笔者也以为百姓开上私家车反映出人民生活水平不断提高，值得称道。但应当注意的是，鼓励拥有汽车并不意味着提倡把私家车作为唯一的交通工具。实际上，私家车只是为百姓提供了另一种交通方式，并不能完全替代其他交通工具。
借鉴国外大城市的交通经验，华盛顿、纽约、伦敦、巴黎等大城市的交通都是采取多元化的方式，既有四通八达的地铁网络，也有穿梭在街头的公共汽车，还有众多的私人小汽车。虽然这些城市仍然有这样那样的交通问题，但可以肯定的一点是，多条渠道对缓解城市交通运输压力具有重要意义，因此乌鲁木齐应当加紧发展公共交通，兴修地铁网络，提高公共汽车服务质量。
实际上，在欧美大城市里的居民，虽然很多人拥有私家车，但他们每次出行并不一定是自己开车，而是根据所去的具体场所、时间等因素来选择更便利的交通方式。当然，前提条件是只有乌鲁木齐像国外大城市的公共交通一样，十分完备和发达，多元化的交通格局才能化解私家车与公共交通之间的矛盾。
相关链接：
国外公交可借鉴的经验
巴黎采取公交优先合理配置，首先是开辟“公交走廊”，除公共汽车外，只准出租车、旅游车以及救护车、消防、紧急维修等公共服务车辆在这种公交快车道上行驶。公交车的运行速度和效益由此得以提高。
日本东京密布着包括12条地铁线路在内的大约50多条各种电力机车线路，公交车站大都设置在大型建筑物中，并与轻轨、地铁、电车相连，换乘十分方便，可以保证市民在离家三五分钟内坐上公交车。在东京，每列地铁都按时准点行驶，发车、到站时间精确到秒。因此，大多数人上班都不开车，而愿意坐地铁，连有钱人也不例外，因为任何车辆都不如地铁快而准时。
满载优先，轮换车道，在美国很多大城市，交通高峰时常可以看到这样一种景象：满载乘客的车辆从优先车道(carpool)快速驶过，另一边只有驾驶员一人的空驶车辆则必须排队，如果空驶车辆胆敢使用满载优先通道，将面临严厉的处罚。在华盛顿特区，早晨上班高峰期进城的车辆多，这时，6车道的主干道只留1个作出城车道，其他5个车道为进城车遒，晚上则正好相反，因而有效地缓解了高峰时期的交通压力。
首尔的地铁建设是随着城市发展规划走的，每开发或改造一个新区，地铁就列为重点项目之一。首尔的公共汽车网十分健全，承担了全市27.6％的乘客运输量。为使人们乘坐地铁更舒适、快捷，首尔还开通了往返于各居民小区与地铁和轻轨站之间的“小区间巴士”，提高了地铁和轻轨的利用率，方便了居民的生活。
可以说，根据我国国情，有限的城市道路永远是一种稀缺资源，以“公交优先”原则解决城市交通难题，是乌鲁木齐公共交通未来发展的一条途径。
那一天，外出令乌市市民苦不堪言。
多渠道发展乌市公共交通
面对行路难等问题，据乌鲁木齐城市交通局相关人士介绍，要解决这些问题，应当大力发展公共交通。
据业内人士介绍，目前，首府市民出行选择方式有限，只能依靠公交车和出租车，城市还没有形成立体交通系统。
笔者查阅资料得知，所谓立体交通系统，是建立于轨道交通、地铁、公交车、出租车、城际铁路等为一体的交通出行方式。目前，乌鲁木齐市正着手多渠道发展城市公共交通。
据《新疆都市报》报道：2月7日，乌市公布了大容量快速公交BRT系统线网方案，面向社会征询意见：BRT是大容量快速公交系统(BusRapid Transit)的简称。乌市今年拟建设高架、独立的快速公交通道，涉及2条主线和3个路段：其中部分路段在运营中可形成环路，以方便市民换乘。
2011年2月28日，乌市征询大容量快速公交(BRT)系统线网方案意见活动结束，七成市民支持建设大容量快速公交。乌市城市综合交通项目研究中心相关负责人表示，此次征集的意见建议已汇总提交，以便设计单位及相关单位参考，从而进一步优化BRT系统线网方案。
除此之外，乌市城市轨道交通项目开始规划环评，开始向公众征求意见。乌市城市轨道交通线网远景规划7条线路，建设规划拟先期实施其中的1号线、2号线一期工程、3号线一期工程、4号线一期工程。4条线建设规划长度76.8公里，将呈中腰较长的“x”形。线网规划方案形成后，近期建设规划、交通综合规划、客流预测、投资模式研究、环境影响评价5项工作也都已展开。以上5项工作完成后，才能再提交国家发改委和建设部预审，最后提交国务院审批，审批通过后方能实施。
据相关报道，新线网规划分地上和地下，其中大部分是在地下。
兴建地铁促进乌市经济繁荣
欧美大城市的地铁从广度和深度上来看都很发达，可以看出地铁网络是一项庞大的工程。
从欧美大城市的情况来看，地铁周围往往都商贾云集，除了地铁站，为乘客提供方便的咖啡屋、食品店、自助售报机等“小商业经济”外，还有很多商业大楼、购物中心也紧挨地铁，甚至与地铁出口直接连通，比如纽约市的洛克菲勒中心、华盛顿的五角大楼商城都是这样的设计，让顾客外出购物更为方便，而且不用经受四季天气变化的影响。
地铁网络不仅仅使零售、餐饮和娱乐等部门获益，实际上，城市住房业的发展也同地铁很有关系。不论在哪个城市，租房、买房广告中一项突出的条件就是要否靠近地铁站。地铁的延伸，可以使偏僻的区域也变得繁荣。实际上，城市经济文化各个部门的发展都需要便利的交通。
而我国一些大城市里修建的很多超市、商场一定程度上还停留在针对某个社区、依赖某一居民群体的状况，交通上的不便是其中一个重要原因。如果有一张四通八达的地铁网，乌鲁木齐市完全可以规避这些弯路，乌鲁木齐的商家也将得到更好的发展。
公共汽车的作用不容忽视
当然公共汽车的作用不容忽视而不见。
公共汽车系统建设周期短，见效快，具有其独特优势。
从欧美大城市的情况来看，伦敦的红色双层大巴方便、舒适，密布整个城市，还有很多细微之处的设计，体现了以人为本的理念。比如上车时。车站边沿和公共汽车地板连成一个平面，让拉着小车去超市购物的老人在中间搭乘公共汽车时不会感到吃力。使用公共汽车的规则相对地铁比较简单，所以很适合老年人使用。此外，伦敦街上还有公共汽车专用道，对疏导交通起了积极作用。应当认识到公共汽车并非必然低劣于私家车，如果在车道上给予优势，清洁度、舒适度和车次频率都得到提高，乘客自然会发现公共汽车诸多的优越性。
在纽约、华盛顿和其他欧美城市，公共汽车很常见。相对而言，这些城市的公共汽车在清洁和舒适度上基本上都能够满足乘客的要求，因而并没有遭到乘客的嫌恶。另外，这些城市的公共汽车系统还有先进的控制中心，保障提供快捷、准确的服务。在华盛顿，公共汽车是地铁网络的有效补充，连名称都叫“地铁巴士”，目的就是在既有的地铁网络基础上延伸公共交通的覆盖面。公共汽车的发展空间是十分广阔的。
私家车是影响乌市公共交通的重要因素吗?
据以上观点，目前坊间有一种说法，有人认为乌鲁木齐的交通状况日益拥挤的一个原因是轿车数量激增，有人因此抱怨不应当鼓励拥有私家车。这种看法如何?私家车真是影响乌鲁木齐公共交通的重要因素吗?
在今年1月召开的乌鲁木齐市十四届人大会议四次会议上，市人大代表戴燕认为，提倡公交优先并不是限制人们使用私人轿车，而是创造良好的条件鼓励人们使用高效、价廉的公共交通。轨道交通应以其运量大、速度快、污染少、能耗及占地比较少而成为首选。
笔者也以为百姓开上私家车反映出人民生活水平不断提高，值得称道。但应当注意的是，鼓励拥有汽车并不意味着提倡把私家车作为唯一的交通工具。实际上，私家车只是为百姓提供了另一种交通方式，并不能完全替代其他交通工具。
借鉴国外大城市的交通经验，华盛顿、纽约、伦敦、巴黎等大城市的交通都是采取多元化的方式，既有四通八达的地铁网络，也有穿梭在街头的公共汽车，还有众多的私人小汽车。虽然这些城市仍然有这样那样的交通问题，但可以肯定的一点是，多条渠道对缓解城市交通运输压力具有重要意义，因此乌鲁木齐应当加紧发展公共交通，兴修地铁网络，提高公共汽车服务质量。
实际上，在欧美大城市里的居民，虽然很多人拥有私家车，但他们每次出行并不一定是自己开车，而是根据所去的具体场所、时间等因素来选择更便利的交通方式。当然，前提条件是只有乌鲁木齐像国外大城市的公共交通一样，十分完备和发达，多元化的交通格局才能化解私家车与公共交通之间的矛盾。
相关链接：
国外公交可借鉴的经验
巴黎采取公交优先合理配置，首先是开辟“公交走廊”，除公共汽车外，只准出租车、旅游车以及救护车、消防、紧急维修等公共服务车辆在这种公交快车道上行驶。公交车的运行速度和效益由此得以提高。
日本东京密布着包括12条地铁线路在内的大约50多条各种电力机车线路，公交车站大都设置在大型建筑物中，并与轻轨、地铁、电车相连，换乘十分方便，可以保证市民在离家三五分钟内坐上公交车。在东京，每列地铁都按时准点行驶，发车、到站时间精确到秒。因此，大多数人上班都不开车，而愿意坐地铁，连有钱人也不例外，因为任何车辆都不如地铁快而准时。
满载优先，轮换车道，在美国很多大城市，交通高峰时常可以看到这样一种景象：满载乘客的车辆从优先车道(carpool)快速驶过，另一边只有驾驶员一人的空驶车辆则必须排队，如果空驶车辆胆敢使用满载优先通道，将面临严厉的处罚。在华盛顿特区，早晨上班高峰期进城的车辆多，这时，6车道的主干道只留1个作出城车道，其他5个车道为进城车遒，晚上则正好相反，因而有效地缓解了高峰时期的交通压力。
首尔的地铁建设是随着城市发展规划走的，每开发或改造一个新区，地铁就列为重点项目之一。首尔的公共汽车网十分健全，承担了全市27.6％的乘客运输量。为使人们乘坐地铁更舒适、快捷，首尔还开通了往返于各居民小区与地铁和轻轨站之间的“小区间巴士”，提高了地铁和轻轨的利用率，方便了居民的生活。
可以说，根据我国国情，有限的城市道路永远是一种稀缺资源，以“公交优先”原则解决城市交通难题，是乌鲁木齐公共交通未来发展的一条途径。