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《会计法》所统称的“会计人员”，包括财务人员和会计人员。这表明，财务与会计人员在理论上是难以区分的，在实际工作中财务与会计也分不开。１．从会计学科的发展看：会计作为一门科学出现以前，会计这个概念原来包括会计、财务、计划、审计、经济活动分析等含义，这样理解，会计的管理职能是十分明确的。到１９世纪，西方国家发生工业革命以后，统计成为一门独立学科。随着生产的发展，社会经济关系日趋复杂，进而计划、审计、经济活动分析相继成为独立的学科。于是有些人就认为会计只是编制凭证、记账、算账、填表、报账等一些纯技术性工作了。其