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从上世纪70年代开始，美国基础教育财政支付的核心理念出现新的转向，开始从追求水平平等转为追求垂直平等、从关注投入公平性转为关注产出充分性，而改革手段也从过去的报告呼吁转为各类教育财政立法与诉讼，不断推动基础教育的优质均衡发展。美国基础教育财政的公平能得到有效的反映和不断发展依赖于其多层次、系统化的保障体系，主要体现在教育财政分配中的价值理念保障、测度技术保障以及法律制度保障。