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摘要：目前，在市政施工企业的特种设备管理中，往往还存在诸多严重问题，我们应尽量较少或避免这些问题的产生。尤其是对于特种设备管理问题的考虑。本文结合笔者多年特种设备管理经验，重点分析了市政施工企业的特种设备管理存在的问题，并提出了相应的加强措施，旨在为提高市政施工特种设备管理提供参考。
关键词：市政施工企业：特种设备管理
引言
建筑施工企业大量使用特种设备。由于我国在市政工程中应用特种设备相比于其它国家较晚，基础还比较薄弱，尤其是在特种设备的管理方面。因此，如何科学管理和使用特种设备、适应当前高速发展的市场经济的需要是一个意义重大的问题，也是市政施工企业领导者最为关注的问题之一。
1 特种设备的范围
特种设备是指那些使用过程中涉及生命安全、危险性较大，如果使用管理不当容易发生安全事故的设备，主要包括锅炉、压力容器、压力管道、起重设备，大型游乐设备和场内专用机动车辆等。在我们市政施工企业的生产过程中经常使用的特种设备有空压机，储气罐，压力管道，塔吊，自行式工程机械。由于特种设备在工程使用过程中安装地点经常根据工程的需要进行拆装，而且使用环境经常处于居民密集、交通流量大的市区，施工区域的封闭未完全隔离施工作业与通行区域，因此存在事故隐患大、危害性大，一旦发生事故影响大。近几年国家对特种设备的管理也更加严格更加规范。因此加强特种设备的管理不仅是企业减少安全事故的发生，保证企业正常生产的要求，也是对参与生产人员和周围生活环境的保障。
2 市政施工企业在特种设备管理工作中存在的问题
（D管理责任不明确。由于公司施工项目使用的特种设备由设备分公司和社会租赁提供，因此特种设备管理存在设备分公司和施工项目以及社会出租单位的混合管理，对管理、使用、保养未落实，出租单位仅是尽到向施工项目提供能够使用的设备，项目对设备就是“只要设备没瘫痪，带着毛病继续干”，造成特种设备维护管理不到位，设备的安全运行得不到保证，从而影响项目的正常生产。
（2）部分管理人员对特种设备的管理程序和管理要求不明确。由于近几年国家对安全工作的进一步重视，特种设备的安全管理进一步落实，施工单位对安装、备案，检验的法规不熟悉，造成特种设备无资质拆装、未注册就使用，部件超过检验有效期等情况经常发生。
（3）特种设备的档案管理不规范，以至于资料的收集、备案不齐全，造成特种设备管理的安装、检测、登记、维修存在问题。
（4）特种设备的操作管理人员的数量、素质不够。近几年随着城市隧道和立交桥工程的增多，施工单位也增加了空压机、塔吊等特种设备的投入，传统的设备操作人员对特种设备的安全操作认识不够，未根据新设备的要求加强培训，经常有瞎指挥、乱操作的现象发生。
3 提高企业安全意识，强化特种设备的规范化管理
3.1加强特种设备的管理制度建设
根据《特种设备管理条例》结合市政工程施工对特种设备使用的实际要求，明确特种设备的责任管理部门，制定切实可行的管理办法，建立特种设备的管理档案。明确特种设备归档内容包括：①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料；②特种设备的定期检验和自行检查记录；③特种设备的日常使用状况记录；④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；⑤特种设备运行故障和事故记录；⑥高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
3.2加强特种设备管理人员的管理素质
对运行的特种设备都要求定人定机管理，即每一台特种设备都有管理责任人和操作责任人。要求管理责任人对加强管理制度、收集管理资料、定期检测校验负责。操作人员必须具有工作责任心，对操作的特种设备的结构原理，运行调整，简单故障处理，以及发生事故的控制和应急处理都熟悉。并且经国家管理部门培训、考核合格，持证上岗。单位定期还要进行设备安全和节能知识培训，做到警钟长鸣。
3.3加强特种设备的现场使用管理
对于投入生产现场的空压机、塔吊等特种设备，不管是公司自有还是对外租赁，都必须要求具有单台设备对应的有效合格证，并且保证设备完好，功能齐全。租赁合同内容必须约定承租方和出租方的责任范围。特种设备的拆装必须由具有相应资质的单位和人员进行，安装完成后按要求30d内报国家管理部门备案。使用过程中必须由指定具有操作资格的人员进行操作，其他人员不得随意操作和调整。特种设备的发生故障的维修也必须由具有资格的人员进行。特种设备的配件的更换必须采用专用配件，装配前严格检查，对外观锈蚀和产品缺陷的配件绝对不能使用。操作人员必须根据设备使用情况如实做好特种设备运行保养记录，管理人员做好特种设备巡查、检测记录，并做好定期检测工作。
3.4建立安全事故应急处理方案
根据空压机、塔吊等特种设备的设备使用条件、事故发生后的危险程度分别编制安全事故处理应急预案。将塔吊这类起重设备使用过程中的塔身的倒塌、臂和钢丝绳的断裂、吊装物的坠落以及触电等有可能发生的安全事故和空压机、储气罐、压力管道的使用有可能发生的爆炸、泄露、压力控制元件失效等事故都要列入其中。编制的预案必须按程序经企业分管领导审核批准，必须注重可操作性，即实用性。
4 结束语
施工生产强调安全放在首位，设备的使用安全也是生产安全的重要组成部分，特种设备的使用安全是我们设备管理关注的重点。所以，加强特种设备管理，保证设备的安全使用是市政工程施工过程中的一个重要环节，也是工程顺利开展的一个重要保证。
关键词：市政施工企业：特种设备管理
引言
建筑施工企业大量使用特种设备。由于我国在市政工程中应用特种设备相比于其它国家较晚，基础还比较薄弱，尤其是在特种设备的管理方面。因此，如何科学管理和使用特种设备、适应当前高速发展的市场经济的需要是一个意义重大的问题，也是市政施工企业领导者最为关注的问题之一。
1 特种设备的范围
特种设备是指那些使用过程中涉及生命安全、危险性较大，如果使用管理不当容易发生安全事故的设备，主要包括锅炉、压力容器、压力管道、起重设备，大型游乐设备和场内专用机动车辆等。在我们市政施工企业的生产过程中经常使用的特种设备有空压机，储气罐，压力管道，塔吊，自行式工程机械。由于特种设备在工程使用过程中安装地点经常根据工程的需要进行拆装，而且使用环境经常处于居民密集、交通流量大的市区，施工区域的封闭未完全隔离施工作业与通行区域，因此存在事故隐患大、危害性大，一旦发生事故影响大。近几年国家对特种设备的管理也更加严格更加规范。因此加强特种设备的管理不仅是企业减少安全事故的发生，保证企业正常生产的要求，也是对参与生产人员和周围生活环境的保障。
2 市政施工企业在特种设备管理工作中存在的问题
（D管理责任不明确。由于公司施工项目使用的特种设备由设备分公司和社会租赁提供，因此特种设备管理存在设备分公司和施工项目以及社会出租单位的混合管理，对管理、使用、保养未落实，出租单位仅是尽到向施工项目提供能够使用的设备，项目对设备就是“只要设备没瘫痪，带着毛病继续干”，造成特种设备维护管理不到位，设备的安全运行得不到保证，从而影响项目的正常生产。
（2）部分管理人员对特种设备的管理程序和管理要求不明确。由于近几年国家对安全工作的进一步重视，特种设备的安全管理进一步落实，施工单位对安装、备案，检验的法规不熟悉，造成特种设备无资质拆装、未注册就使用，部件超过检验有效期等情况经常发生。
（3）特种设备的档案管理不规范，以至于资料的收集、备案不齐全，造成特种设备管理的安装、检测、登记、维修存在问题。
（4）特种设备的操作管理人员的数量、素质不够。近几年随着城市隧道和立交桥工程的增多，施工单位也增加了空压机、塔吊等特种设备的投入，传统的设备操作人员对特种设备的安全操作认识不够，未根据新设备的要求加强培训，经常有瞎指挥、乱操作的现象发生。
3 提高企业安全意识，强化特种设备的规范化管理
3.1加强特种设备的管理制度建设
根据《特种设备管理条例》结合市政工程施工对特种设备使用的实际要求，明确特种设备的责任管理部门，制定切实可行的管理办法，建立特种设备的管理档案。明确特种设备归档内容包括：①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料；②特种设备的定期检验和自行检查记录；③特种设备的日常使用状况记录；④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；⑤特种设备运行故障和事故记录；⑥高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
3.2加强特种设备管理人员的管理素质
对运行的特种设备都要求定人定机管理，即每一台特种设备都有管理责任人和操作责任人。要求管理责任人对加强管理制度、收集管理资料、定期检测校验负责。操作人员必须具有工作责任心，对操作的特种设备的结构原理，运行调整，简单故障处理，以及发生事故的控制和应急处理都熟悉。并且经国家管理部门培训、考核合格，持证上岗。单位定期还要进行设备安全和节能知识培训，做到警钟长鸣。
3.3加强特种设备的现场使用管理
对于投入生产现场的空压机、塔吊等特种设备，不管是公司自有还是对外租赁，都必须要求具有单台设备对应的有效合格证，并且保证设备完好，功能齐全。租赁合同内容必须约定承租方和出租方的责任范围。特种设备的拆装必须由具有相应资质的单位和人员进行，安装完成后按要求30d内报国家管理部门备案。使用过程中必须由指定具有操作资格的人员进行操作，其他人员不得随意操作和调整。特种设备的发生故障的维修也必须由具有资格的人员进行。特种设备的配件的更换必须采用专用配件，装配前严格检查，对外观锈蚀和产品缺陷的配件绝对不能使用。操作人员必须根据设备使用情况如实做好特种设备运行保养记录，管理人员做好特种设备巡查、检测记录，并做好定期检测工作。
3.4建立安全事故应急处理方案
根据空压机、塔吊等特种设备的设备使用条件、事故发生后的危险程度分别编制安全事故处理应急预案。将塔吊这类起重设备使用过程中的塔身的倒塌、臂和钢丝绳的断裂、吊装物的坠落以及触电等有可能发生的安全事故和空压机、储气罐、压力管道的使用有可能发生的爆炸、泄露、压力控制元件失效等事故都要列入其中。编制的预案必须按程序经企业分管领导审核批准，必须注重可操作性，即实用性。
4 结束语
施工生产强调安全放在首位，设备的使用安全也是生产安全的重要组成部分，特种设备的使用安全是我们设备管理关注的重点。所以，加强特种设备管理，保证设备的安全使用是市政工程施工过程中的一个重要环节，也是工程顺利开展的一个重要保证。