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中图分类号：C1 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0099-01
党的十八大报告提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”中国特色社会主义的总体建设布局。“四个河南”建设，即富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，立足河南省情，高度契合党中央的重要战略部署，是落实“五位一体”总体布局的生动实践，是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的河南答卷。
一、“四个河南”建设提出的社会背景
推进“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局和全面建成小康社会的时间表是十八大精神的一项核心内容。为贯彻落实好十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，根据十八大提出的“五位一体”总体布局，河南省委、省政府对关系河南未来发展的若干重大问题开展了深入研究，提出了2020年1亿河南人民迈入全面小康社会的总体发展目标，确定了“中原崛起、河南振兴、富民强省”的总体发展战略，制定了全面深化改革开放，推动经济与社会各方面工作再上新台阶的一系列重大发展决策。
河南省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情目前尚未根本改变。虽然经过三十年坚定不移地落实改革开放的基本国策，河南省经济与社会发展取得显著成就，呈现出中原崛起的良好态势，但站在新的历史节点，河南既有难得的历史机遇，也面临着很多严峻的挑战。未来发展中河南还存在一系列亟需克服的瓶颈、障碍，发展仍是解决河南所有问题的关键，而经济转型升级是科学发展的必由之路。
只有紧紧抓住发展不放松，紧定不移地走转型升级之路，才能为全面建成小康社会奠定坚实物质基础。河南省领导决策层面在梳理、总结改革开放后河南发展成果，展望未来发展前景的基础上，确立了“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”的建设战略。
二、“四个河南”建设实施的社会意义
从党和国家的宏观发展战略与精神指针角度观察，“四个河南”建设是“中国梦”在中原大地的具体实践。“中国梦”是13亿中国人民的共同梦想，是国家富强、民族复兴的美好愿景，“中国梦”的整体实现与河南的发展息息相关、通融共济。河南作为占全国总人口近十分之一的发展中大省，其本身的富足与繁荣对于整个中国的强大，对于中华民族伟大复兴都是至关重要的。一亿河南人民勇于争当追梦人，国家与民族方能美梦成真。
富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，“四个河南”建设的目标与任务紧紧围绕着河南省“中原崛起、河南振兴、富民强省”的总体发展战略而展开。“四个河南”建设全面、真实地反映了1亿河南人民的美好愿望，辩证、洗练地概括了河南省委、省政府新时期的战略抉择。“四个河南”建设作为全省上下共同奋斗的精神砥砺，使河南省未来经济与社会发展的定位更加清晰，发展目标更加明确，发展途径更加科学。
三、“四个河南”建设的基本内涵阐释
河南发展的第一要义是“富强河南”，要求我们紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标，坚持走好科学发展的道路，加快经济结构调整和发展方式转型，高起点、更高层次全面推进富民强省进程。
河南发展的独特优势是“文明河南”，就是要依托历史文化大省的地位，培育和践行新时期社会主义核心价值观，提高河南社会的文明程度，打造文明、向上的社会软环境，为地方经济与社会发展提供正确的价值导向体系和强大的灵魂支柱。
河南发展的重要保证是“平安河南”，就是坚持标本兼治，从源头上平衡好社会各项建设与经济发展的关系，有效维护全省大局持续稳定，确保人民安居乐业、社会安定有序，促进社会和谐。
河南发展的迫切要求是“美丽河南”，就是要全面推进绿色、循环、低碳、可持续发展的路线，建设资源节约型、环境友好型社会，为河南人民群众提供天蓝、地绿、山清、水秀的美好宜居家园。
“四个河南”建设成功的重要前提是掌握机遇、深抓落实。围绕发展第一要义，打造“富强河南”;培育和践行社会主义核心价值观，打造“文明河南”;坚持标本兼治，打造“平安河南”;强化生态文明建设，打造“美丽河南”。
四、“四个河南”建设实践中的辩证关系
“四个河南”建设与河南全面建成小康社会的总目标在实践中是有机统一的。全面建成小康社会的总目标要求河南必须完成由传统农业大省、经济大省、文化资源大省向新兴工业大省、经济强省、文化强省、绿色生态省的历史性转变。在这场伟大变革中，“四个河南”建设显然是最有力抓手。
“四个河南”建设与国家关于河南的重大战略部署是辩证统一、协调一致的。国家粮食生产核心区建设规划、中原经济区规划、郑州航空港经济综合实验区发展规划是国家大棋盘上有关河南的重要布局，旨在集中解决河南自身的农业支柱问题，保障国家粮食安全;为传统农业区域如何走上新型工业化、信息化、城镇化，与全国同步全面建成小康社会指明了科学发展道路;大力辅助内陆省份在全球化背景下寻找战略突破口，定位核心增长极，构建对外开放平台。这些国家级重要战略部署的实施，必将成为“四个河南”建设的强劲助推力。
“四个河南”建设与走新型城镇化道路是辩证统一的。通过科学推进新型城镇化建设来拉动内需，增强经济发展的内驱力;通过优化软硬投资环境、创造招商引资优势，疏通新型城镇化发展路径;通过加快产业转型升级，激发产业集聚效应，带动城乡经济结构的优化调整;通过产业发展规划、城镇体系规划、土地利用规划的严密对接，积极推动布局集中、集群发展、资源集约、功能集合的新型城镇化产城互动运作模式;通过工业化和城镇化的同步协调发展，以产业聚集壮大城市基础，以科学规划完善城市功能配合，以经济发展提升城市承载能力，引导农业劳动力向城镇有序转移。新型城镇化建设与“四个河南”建设是一体两翼，精确套合、良性互动的关系。
“四个河南”建设高度符合科学发展的辩证原理。解决制约经济持续发展与产业转型升级的瓶颈和障碍，必须以科学发展观为指引。当前河南省已整体被列入国家循环经济第二批试点省份，国家从资金、项目、政策等方面鼎力支持循环经济发展，促进资源的节约、综合利用，推行清洁生产，发展环保产业。摒弃唯GDP数字论的狭隘观点，坚持节能减排、绿色低碳、循环发展，健全与完善生态保护、自然资源保护、清洁生产、污染控制系列措施，推进生态文明建设。这是“四个河南”建设的核心内涵，是全体中原人民生活富足、安康、和谐的基本保证，是践行科学发展观的必然要求。
“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南” 的建设是河南省推进“中原崛起、河南振兴、富民强省”的宏伟实践中，关于河南发展思路的明确、深化与完善，是党的十八大精神在河南的贯彻落实，是十八大“五位一体”的总体布局在河南的具体化。“四个河南”建设全面真实地反映了一亿河南人民的美好期待，必将对河南未来发展具有重大指导意义。
本文为：河南省政府决策研究招标课题，立项号：2014021
党的十八大报告提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”中国特色社会主义的总体建设布局。“四个河南”建设，即富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，立足河南省情，高度契合党中央的重要战略部署，是落实“五位一体”总体布局的生动实践，是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的河南答卷。
一、“四个河南”建设提出的社会背景
推进“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局和全面建成小康社会的时间表是十八大精神的一项核心内容。为贯彻落实好十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，根据十八大提出的“五位一体”总体布局，河南省委、省政府对关系河南未来发展的若干重大问题开展了深入研究，提出了2020年1亿河南人民迈入全面小康社会的总体发展目标，确定了“中原崛起、河南振兴、富民强省”的总体发展战略，制定了全面深化改革开放，推动经济与社会各方面工作再上新台阶的一系列重大发展决策。
河南省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情目前尚未根本改变。虽然经过三十年坚定不移地落实改革开放的基本国策，河南省经济与社会发展取得显著成就，呈现出中原崛起的良好态势，但站在新的历史节点，河南既有难得的历史机遇，也面临着很多严峻的挑战。未来发展中河南还存在一系列亟需克服的瓶颈、障碍，发展仍是解决河南所有问题的关键，而经济转型升级是科学发展的必由之路。
只有紧紧抓住发展不放松，紧定不移地走转型升级之路，才能为全面建成小康社会奠定坚实物质基础。河南省领导决策层面在梳理、总结改革开放后河南发展成果，展望未来发展前景的基础上，确立了“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”的建设战略。
二、“四个河南”建设实施的社会意义
从党和国家的宏观发展战略与精神指针角度观察，“四个河南”建设是“中国梦”在中原大地的具体实践。“中国梦”是13亿中国人民的共同梦想，是国家富强、民族复兴的美好愿景，“中国梦”的整体实现与河南的发展息息相关、通融共济。河南作为占全国总人口近十分之一的发展中大省，其本身的富足与繁荣对于整个中国的强大，对于中华民族伟大复兴都是至关重要的。一亿河南人民勇于争当追梦人，国家与民族方能美梦成真。
富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，“四个河南”建设的目标与任务紧紧围绕着河南省“中原崛起、河南振兴、富民强省”的总体发展战略而展开。“四个河南”建设全面、真实地反映了1亿河南人民的美好愿望，辩证、洗练地概括了河南省委、省政府新时期的战略抉择。“四个河南”建设作为全省上下共同奋斗的精神砥砺，使河南省未来经济与社会发展的定位更加清晰，发展目标更加明确，发展途径更加科学。
三、“四个河南”建设的基本内涵阐释
河南发展的第一要义是“富强河南”，要求我们紧紧围绕全面建成小康社会的总体目标，坚持走好科学发展的道路，加快经济结构调整和发展方式转型，高起点、更高层次全面推进富民强省进程。
河南发展的独特优势是“文明河南”，就是要依托历史文化大省的地位，培育和践行新时期社会主义核心价值观，提高河南社会的文明程度，打造文明、向上的社会软环境，为地方经济与社会发展提供正确的价值导向体系和强大的灵魂支柱。
河南发展的重要保证是“平安河南”，就是坚持标本兼治，从源头上平衡好社会各项建设与经济发展的关系，有效维护全省大局持续稳定，确保人民安居乐业、社会安定有序，促进社会和谐。
河南发展的迫切要求是“美丽河南”，就是要全面推进绿色、循环、低碳、可持续发展的路线，建设资源节约型、环境友好型社会，为河南人民群众提供天蓝、地绿、山清、水秀的美好宜居家园。
“四个河南”建设成功的重要前提是掌握机遇、深抓落实。围绕发展第一要义，打造“富强河南”;培育和践行社会主义核心价值观，打造“文明河南”;坚持标本兼治，打造“平安河南”;强化生态文明建设，打造“美丽河南”。
四、“四个河南”建设实践中的辩证关系
“四个河南”建设与河南全面建成小康社会的总目标在实践中是有机统一的。全面建成小康社会的总目标要求河南必须完成由传统农业大省、经济大省、文化资源大省向新兴工业大省、经济强省、文化强省、绿色生态省的历史性转变。在这场伟大变革中，“四个河南”建设显然是最有力抓手。
“四个河南”建设与国家关于河南的重大战略部署是辩证统一、协调一致的。国家粮食生产核心区建设规划、中原经济区规划、郑州航空港经济综合实验区发展规划是国家大棋盘上有关河南的重要布局，旨在集中解决河南自身的农业支柱问题，保障国家粮食安全;为传统农业区域如何走上新型工业化、信息化、城镇化，与全国同步全面建成小康社会指明了科学发展道路;大力辅助内陆省份在全球化背景下寻找战略突破口，定位核心增长极，构建对外开放平台。这些国家级重要战略部署的实施，必将成为“四个河南”建设的强劲助推力。
“四个河南”建设与走新型城镇化道路是辩证统一的。通过科学推进新型城镇化建设来拉动内需，增强经济发展的内驱力;通过优化软硬投资环境、创造招商引资优势，疏通新型城镇化发展路径;通过加快产业转型升级，激发产业集聚效应，带动城乡经济结构的优化调整;通过产业发展规划、城镇体系规划、土地利用规划的严密对接，积极推动布局集中、集群发展、资源集约、功能集合的新型城镇化产城互动运作模式;通过工业化和城镇化的同步协调发展，以产业聚集壮大城市基础，以科学规划完善城市功能配合，以经济发展提升城市承载能力，引导农业劳动力向城镇有序转移。新型城镇化建设与“四个河南”建设是一体两翼，精确套合、良性互动的关系。
“四个河南”建设高度符合科学发展的辩证原理。解决制约经济持续发展与产业转型升级的瓶颈和障碍，必须以科学发展观为指引。当前河南省已整体被列入国家循环经济第二批试点省份，国家从资金、项目、政策等方面鼎力支持循环经济发展，促进资源的节约、综合利用，推行清洁生产，发展环保产业。摒弃唯GDP数字论的狭隘观点，坚持节能减排、绿色低碳、循环发展，健全与完善生态保护、自然资源保护、清洁生产、污染控制系列措施，推进生态文明建设。这是“四个河南”建设的核心内涵，是全体中原人民生活富足、安康、和谐的基本保证，是践行科学发展观的必然要求。
“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南” 的建设是河南省推进“中原崛起、河南振兴、富民强省”的宏伟实践中，关于河南发展思路的明确、深化与完善，是党的十八大精神在河南的贯彻落实，是十八大“五位一体”的总体布局在河南的具体化。“四个河南”建设全面真实地反映了一亿河南人民的美好期待，必将对河南未来发展具有重大指导意义。
本文为：河南省政府决策研究招标课题，立项号：2014021