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【摘 要】信息导侦又称信息主导侦查或信息引导侦查，是指侦查人员借助现代信息传输网络和计算机技术，对公安机关采集的各类信息以及社会信息进行综合分析、研判和查询，并以获得的信息为向导开展侦查活动的一种侦查模式。跨区域侵财类犯罪案件不断高发，各部门警种、各地域警方单独作战已难以应对案件的高发态势，利用信息导侦机制，打破信息壁垒、共享信息资源迫在眉睫，各地公安机关更应加强警务协作，互通有无，整体作战，实现对跨区域流窜犯罪分子的全面打击、精准打击、有效打击。
【关键词】信息导侦；共享机制；网上串并；旅馆信息
信息导侦又称信息主导侦查或信息引导侦查，是指侦查人员借助现代信息传输网络和计算机技术，对公安机关采集的各类信息以及社会信息进行综合分析、研判和查询，并以获得的信息为向导开展侦查活动的一种侦查模式。信息导侦机制的核心就是将情报信息置于所有侦查活动的主导性、基础性地位，并用来指导引领对犯罪活动的侦查、防范和控制工作。
一、信息导侦机制是侦查信息化的必然趋势
侦查破案的重要基本内容就是收集、分析和应用各种犯罪信息，并且通过对信息的整合、传递和分析研判，用以通过信息来揭露、证实犯罪。侦查信息化是刑事侦查现代化的必然选择，而信息导侦机制则是侦查信息化的必然趋势。
（一）信息导侦机制提升了侦查信息的效用，拓展了侦查工作的模式
通过信息导侦机制，运用信息传输网络，特别是公安部的全国刑事犯罪信息系统，通过信息查询与检索，获取大量犯罪情报信息，同时，传统“由案到人”的侦查模式也随着信息导侦机制拓展为“从人到案”，“从物到案”以及“从案到案”的侦查模式
（二）信息导侦机制提高了侦查部门的快速反应能力
传统破案模式习惯采用“人海战术”，不但侦查手段单一，而且侦查效率不高，浪费有限的侦查资源。而信息导侦工作机制，可以借助计算机管理刑事犯罪信息数据库，运用计算机的自动、高速、精确的运算、判断、记忆和检索能力，使网上侦查能够及时应答，迅速反应，及时破案。
（三）信息导侦机制扩大了侦查协作的范围
利用刑侦部门、技侦部门、网侦部门、视频侦查部门、信息情报侦查部门的侦查协作，通过“五侦合一”、“同步上案”的新型侦查模式，拓展侦查协作的范围，使得全国公安机关能够打破警种、地域限制，实现情报信息共享和大范围的侦查协作，有效地打击流窜犯罪、外来人口犯罪和跨区域犯罪。
（四）信息导侦机制可以从总体上提高侦查效率，是科技强警、科学侦查的有效途径
信息导侦机制充分运用了现代通信技术、现代计算机技术和标准化技术，改变了以往依靠侦查人员圈地摸排的单一作战模式，一定程度上缓解了经费和警力紧张的问题，提高了侦查破案额效率。同时，也促使民警不断提升计算机应用、情报信息的收集意识和收集应用水平。
二、信息导侦机制的作用
（一）收集、整合并利用各种信息资源，使各地刑侦部门异地信息串并成为现实，形成打击外来人口犯罪、流窜犯罪和多发性案件的侦查合力。
（二）依托网络，发货计算机远程大批量、模糊检索比对和分析，以及网络快速传递信息的作用，实现远程调查、异地调查，简化了破案过程，节约了时间，提高了侦查效率。
（三）是实现精确打击的有效手段。公安信息技术的发展，为查证犯罪事实、获取犯罪证据提供了及时、快捷、高效的保障，侦查工作更能抓住战机，及时将犯罪嫌疑人抓捕归案。
三、信息导侦在跨区域侵财类犯罪案件中的运行机制
近年来，盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等跨区域系列流窜侵财犯罪呈现多发高发势头，公安部对此高度重视，要求各地公安机关“既要破大案，又要管小案”，严厉打击人民群众反映强烈的盗抢、诈骗等侵财犯罪，切实增强人民群众的安全感。
（一）形成跨区域犯罪信息的共享机制
随着当今社会的发展，跨区域犯罪情报信息稍纵即逝，要实现信息导侦的工作机制，首先必须实施跨区域犯罪情报信息的基础工作建设。
跨区域犯罪尽管有较强的流动性，但无法离开一些涉及吃、住、行、销的具体场所。围绕这些行业与环节，公安机关要以“资源共享”为目标，以“全警录入、高度共享、实时畅通”为原则，积极构建专门的情报信息综合应用平台，利用公安管理系统和各种社会信息，建立起覆盖面广、战线长、节点多的跨区域犯罪情报信息研判、预警网络。要建立跨区域犯罪情报信息的采集意识，特别是公安机关内部的治安、巡警、经侦、监管、戒毒等部门，要提升信息采集的敏锐性，充分发挥贴近群众，服务群众的优势，主动寻找，发现和捕捉跨区域犯罪线索和犯罪分子的踪迹。同时，及时将这些信息上传，利用网络数据共享，提升预警能力。
（二）利用信息情报数据检索碰撞，对跨区域侵财犯罪案件进行网上串并。
网上串并案件，是传统并案侦查与侦查情报信息工作相结合，是指侦查部门利用公安网所存储管理的刑事犯罪情报信息，实现并案侦查的一种新的侦查并案模式。在跨区域侵财犯罪案件的侦查过程中，往往需要侦查人员利用公安网的犯罪情报信息系统进行检索，对检索成功的案件进行初步甄别，根据不同案件的不同情况，采取比较、类比、归纳和演绎等方法综合分析和认定，确定是否并案。
要注意的是：一般对于跨区域范围小间隔时间短的案件其相似程度要求低，而跨区域范围大间隔时间长的案件其相似程度要求高；作案间隔时间差的，其在目标、手段、工具等方面有差异的可能性就大。作案间隔时间短未受打击处理期间选择目标易相同，作案手段易一致，获利大的案件作案手段易巩固；间隔时间长，某种作案手段失败过，某类目标经常获利少等因素会导致作案人在相应方面做出改变。
（三）强化跨区域侵财犯罪案件信息中的特定信息，特别是旅馆信息的查询比对、分析研判
通过情报信息综合应用平台的建设，特别是综合应用高危人员信息数据库，结合发案情况、电子痕迹、视频资料等信息资源，依托公安网的旅馆信息，对相关数据进行综合筛选排查、比对，围绕嫌疑人活动轨迹进行多维分析研判。 我国交通运输行业的蓬勃发展，在带动经济物流迅速发展的同时，也使犯罪分子利用各种不同类型交通工具大肆作案的比率呈骤涨趋势，智能化犯罪、跨地区流窜犯罪逐渐上升。犯罪分子长途奔袭，跨区域流窜，必将留下住宿、通讯、出行等社会痕迹。旅馆信息作为基层公安机关普遍掌握的信息资源，可较完整地反映出犯罪分子的活动轨迹和作案规律，且数据全面，易于研判。依托旅馆信息开展高危排查，进行行为轨迹刻画，查询同行、同住，拓展串并案件，分析电子痕迹，是锁定犯罪分子的有效途径，更是打击跨区域侵财犯罪的有力措施。
具体方法：
（一）高危人员排查
在跨区域侵财犯罪案件侦查在，侦查人员往往根据案件情况筛查作案人群和高危区域，根据具体的案发时间，结合旅客登记信息，利用身份证号码前六位地区代码，开展特定时间段内高危地区人员入住记录的排查，为侦查缩小范围或直接发现嫌疑对象。
（二）行为轨迹刻画
旅馆数据是反映自然人行为轨迹的一项重要信息，可以清晰的反映出行为人的活动轨迹，并可依此查找嫌疑人的通讯轨迹、车辆轨迹等，同时，对旅馆轨迹的频度、跨度分析，能发现犯罪嫌疑人的临时或长期落脚区域、作案习惯，为串并案件、抓获犯罪嫌疑人提供依据。
（三）同行同住查询
主要目的是通过已知的嫌疑人信息，发现案件同伙或关系人。这里指的同行人员包括同一时间段入住人员与同旅馆同户籍地入住人员，主要分析途径有：1、根据入住时间、房间号查询同时入住人员信息；2、利用同旅馆一时间段内同户籍地相同的特征，查询入住同行人员分析；3、利用全国旅馆信息联查刻画同行人员。
（四）串案拓展印证
是指利用嫌疑人员的行为轨迹而实现的跟进串并、及时串并。此方法一方面可以印证犯罪嫌疑时空轨迹的犯罪行为，另一方面也可以发现串并未知的同类案件。
（五）电子痕迹分析
结合行为轨迹，利用热点系统等对时空电子轨迹数据进行碰撞或有针对性地开展高危IMSE号归属地筛选分析，锁定犯罪嫌疑的电子轨迹。
参考文献：
[1]李双其，曹文安，黄云峰：《法治视野下的信息化侦查》，中国检察出版社，2011年版.
[2]陈清雄，陈兴等：《建立信息导侦机制的几点思考》，载《福建公安高等专科学校学报》2007年第1期.
[3]刘国旌：《动态环境下跨区域犯罪的特点及对策》，载《福建公安高等专科学校学报》2007年第3期.
[4]朱伟洁：《信息化侦查之我见》，载《法制博览》2012年第8期.
【关键词】信息导侦；共享机制；网上串并；旅馆信息
信息导侦又称信息主导侦查或信息引导侦查，是指侦查人员借助现代信息传输网络和计算机技术，对公安机关采集的各类信息以及社会信息进行综合分析、研判和查询，并以获得的信息为向导开展侦查活动的一种侦查模式。信息导侦机制的核心就是将情报信息置于所有侦查活动的主导性、基础性地位，并用来指导引领对犯罪活动的侦查、防范和控制工作。
一、信息导侦机制是侦查信息化的必然趋势
侦查破案的重要基本内容就是收集、分析和应用各种犯罪信息，并且通过对信息的整合、传递和分析研判，用以通过信息来揭露、证实犯罪。侦查信息化是刑事侦查现代化的必然选择，而信息导侦机制则是侦查信息化的必然趋势。
（一）信息导侦机制提升了侦查信息的效用，拓展了侦查工作的模式
通过信息导侦机制，运用信息传输网络，特别是公安部的全国刑事犯罪信息系统，通过信息查询与检索，获取大量犯罪情报信息，同时，传统“由案到人”的侦查模式也随着信息导侦机制拓展为“从人到案”，“从物到案”以及“从案到案”的侦查模式
（二）信息导侦机制提高了侦查部门的快速反应能力
传统破案模式习惯采用“人海战术”，不但侦查手段单一，而且侦查效率不高，浪费有限的侦查资源。而信息导侦工作机制，可以借助计算机管理刑事犯罪信息数据库，运用计算机的自动、高速、精确的运算、判断、记忆和检索能力，使网上侦查能够及时应答，迅速反应，及时破案。
（三）信息导侦机制扩大了侦查协作的范围
利用刑侦部门、技侦部门、网侦部门、视频侦查部门、信息情报侦查部门的侦查协作，通过“五侦合一”、“同步上案”的新型侦查模式，拓展侦查协作的范围，使得全国公安机关能够打破警种、地域限制，实现情报信息共享和大范围的侦查协作，有效地打击流窜犯罪、外来人口犯罪和跨区域犯罪。
（四）信息导侦机制可以从总体上提高侦查效率，是科技强警、科学侦查的有效途径
信息导侦机制充分运用了现代通信技术、现代计算机技术和标准化技术，改变了以往依靠侦查人员圈地摸排的单一作战模式，一定程度上缓解了经费和警力紧张的问题，提高了侦查破案额效率。同时，也促使民警不断提升计算机应用、情报信息的收集意识和收集应用水平。
二、信息导侦机制的作用
（一）收集、整合并利用各种信息资源，使各地刑侦部门异地信息串并成为现实，形成打击外来人口犯罪、流窜犯罪和多发性案件的侦查合力。
（二）依托网络，发货计算机远程大批量、模糊检索比对和分析，以及网络快速传递信息的作用，实现远程调查、异地调查，简化了破案过程，节约了时间，提高了侦查效率。
（三）是实现精确打击的有效手段。公安信息技术的发展，为查证犯罪事实、获取犯罪证据提供了及时、快捷、高效的保障，侦查工作更能抓住战机，及时将犯罪嫌疑人抓捕归案。
三、信息导侦在跨区域侵财类犯罪案件中的运行机制
近年来，盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等跨区域系列流窜侵财犯罪呈现多发高发势头，公安部对此高度重视，要求各地公安机关“既要破大案，又要管小案”，严厉打击人民群众反映强烈的盗抢、诈骗等侵财犯罪，切实增强人民群众的安全感。
（一）形成跨区域犯罪信息的共享机制
随着当今社会的发展，跨区域犯罪情报信息稍纵即逝，要实现信息导侦的工作机制，首先必须实施跨区域犯罪情报信息的基础工作建设。
跨区域犯罪尽管有较强的流动性，但无法离开一些涉及吃、住、行、销的具体场所。围绕这些行业与环节，公安机关要以“资源共享”为目标，以“全警录入、高度共享、实时畅通”为原则，积极构建专门的情报信息综合应用平台，利用公安管理系统和各种社会信息，建立起覆盖面广、战线长、节点多的跨区域犯罪情报信息研判、预警网络。要建立跨区域犯罪情报信息的采集意识，特别是公安机关内部的治安、巡警、经侦、监管、戒毒等部门，要提升信息采集的敏锐性，充分发挥贴近群众，服务群众的优势，主动寻找，发现和捕捉跨区域犯罪线索和犯罪分子的踪迹。同时，及时将这些信息上传，利用网络数据共享，提升预警能力。
（二）利用信息情报数据检索碰撞，对跨区域侵财犯罪案件进行网上串并。
网上串并案件，是传统并案侦查与侦查情报信息工作相结合，是指侦查部门利用公安网所存储管理的刑事犯罪情报信息，实现并案侦查的一种新的侦查并案模式。在跨区域侵财犯罪案件的侦查过程中，往往需要侦查人员利用公安网的犯罪情报信息系统进行检索，对检索成功的案件进行初步甄别，根据不同案件的不同情况，采取比较、类比、归纳和演绎等方法综合分析和认定，确定是否并案。
要注意的是：一般对于跨区域范围小间隔时间短的案件其相似程度要求低，而跨区域范围大间隔时间长的案件其相似程度要求高；作案间隔时间差的，其在目标、手段、工具等方面有差异的可能性就大。作案间隔时间短未受打击处理期间选择目标易相同，作案手段易一致，获利大的案件作案手段易巩固；间隔时间长，某种作案手段失败过，某类目标经常获利少等因素会导致作案人在相应方面做出改变。
（三）强化跨区域侵财犯罪案件信息中的特定信息，特别是旅馆信息的查询比对、分析研判
通过情报信息综合应用平台的建设，特别是综合应用高危人员信息数据库，结合发案情况、电子痕迹、视频资料等信息资源，依托公安网的旅馆信息，对相关数据进行综合筛选排查、比对，围绕嫌疑人活动轨迹进行多维分析研判。 我国交通运输行业的蓬勃发展，在带动经济物流迅速发展的同时，也使犯罪分子利用各种不同类型交通工具大肆作案的比率呈骤涨趋势，智能化犯罪、跨地区流窜犯罪逐渐上升。犯罪分子长途奔袭，跨区域流窜，必将留下住宿、通讯、出行等社会痕迹。旅馆信息作为基层公安机关普遍掌握的信息资源，可较完整地反映出犯罪分子的活动轨迹和作案规律，且数据全面，易于研判。依托旅馆信息开展高危排查，进行行为轨迹刻画，查询同行、同住，拓展串并案件，分析电子痕迹，是锁定犯罪分子的有效途径，更是打击跨区域侵财犯罪的有力措施。
具体方法：
（一）高危人员排查
在跨区域侵财犯罪案件侦查在，侦查人员往往根据案件情况筛查作案人群和高危区域，根据具体的案发时间，结合旅客登记信息，利用身份证号码前六位地区代码，开展特定时间段内高危地区人员入住记录的排查，为侦查缩小范围或直接发现嫌疑对象。
（二）行为轨迹刻画
旅馆数据是反映自然人行为轨迹的一项重要信息，可以清晰的反映出行为人的活动轨迹，并可依此查找嫌疑人的通讯轨迹、车辆轨迹等，同时，对旅馆轨迹的频度、跨度分析，能发现犯罪嫌疑人的临时或长期落脚区域、作案习惯，为串并案件、抓获犯罪嫌疑人提供依据。
（三）同行同住查询
主要目的是通过已知的嫌疑人信息，发现案件同伙或关系人。这里指的同行人员包括同一时间段入住人员与同旅馆同户籍地入住人员，主要分析途径有：1、根据入住时间、房间号查询同时入住人员信息；2、利用同旅馆一时间段内同户籍地相同的特征，查询入住同行人员分析；3、利用全国旅馆信息联查刻画同行人员。
（四）串案拓展印证
是指利用嫌疑人员的行为轨迹而实现的跟进串并、及时串并。此方法一方面可以印证犯罪嫌疑时空轨迹的犯罪行为，另一方面也可以发现串并未知的同类案件。
（五）电子痕迹分析
结合行为轨迹，利用热点系统等对时空电子轨迹数据进行碰撞或有针对性地开展高危IMSE号归属地筛选分析，锁定犯罪嫌疑的电子轨迹。
参考文献：
[1]李双其，曹文安，黄云峰：《法治视野下的信息化侦查》，中国检察出版社，2011年版.
[2]陈清雄，陈兴等：《建立信息导侦机制的几点思考》，载《福建公安高等专科学校学报》2007年第1期.
[3]刘国旌：《动态环境下跨区域犯罪的特点及对策》，载《福建公安高等专科学校学报》2007年第3期.
[4]朱伟洁：《信息化侦查之我见》，载《法制博览》2012年第8期.