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今年5月29日，加拿大财政部长和国际贸易部长联合公布，不对进口自行车执行任何贸易保障措施。至此，这起历时将近两年的加拿大对进口自行车及车架进行保障措施调查的案件终于尘埃落定了。尘埃落定后的平静并不能掩去过程中的风波，本刊对整个案件作了一个回顾，并寻访相关企业请他们谈了谈个中感受。
事端频生
北美仅存的两家大众市场自行车制造商市场份额从2000年的58%萎缩到了2003年的30%，他们主观地把原因归咎于进口自行车的冲击。于是频生事端，引发了这起对进口自行车及车架进行保障措施调查的案件。
2004年11月20日，加拿大兰羚工业公司（Raleigh Industries Canada）和Procycle公司这两家厂商要求加拿大国际贸易法庭对进口的普通自行车及车架征收关税从原来的13%上调至48%，理由是来自亚洲的自行车进口飙升，“危及了大多数”加拿大国内的自行车生产。
2004年11月22日，加拿大自行车制造商协会根据加拿大《国际贸易法庭法》第23条第1款，要求加拿大国际贸易法庭对进口自行车及车架进行保障措施调查。加拿大自行车制造商协会认为，进口自行车及车架的大量激增对加拿大国内同类产品或直接竞争产品的生产商造成了实质损害和实质损害威胁。“我们在低端(市场)已完全向中国投降”，加利福尼亚《自行车零售商》(Bicycle Retailer)杂志的出版人马克·桑尼(Marc Sani)说。
2005年1月11日，加拿大国际贸易法庭发布公告，表示已收到加拿大自行车制造商提交要求对进口自行车及车架进行保障措施调查（一般性保障措施）的申请书，并表示该申请书完全符合加拿大《国际贸易法庭法》第25条第1款。加拿大国际贸易法庭将对该项申请的内容进行审查，并在30日内决定是否立案并实施保障措施。
2005年2月10日，加拿大国际贸易法庭发布公告，决定对进口自行车及车架发起保障措施调查。根据WTO的有关规定，一旦调查成立，加拿大可以对自行车进口进行数量限制或提高关税。
本次保障措施调查的涉案产品为组装或未组装的、车轮直径≥38.1cm（或15英寸）的自行车及组装或未组装的、经喷漆的自行车车架。加方海关税则号为: 8712.00.00.12， 8712.0.00.20，8712.00.00.30，8712.00.00.40，8712.00.00.50和8712.00.00.90。2004年，进口自行车的最惠国税率为13.0%，普遍优惠税率为8.5%。自行车车架的海关编码为87149190.00。进口自行车车架的最惠国税率为5%。本案涉及的主要出口国和地区为：越南、菲律宾、泰国、中国和中国台北。
结论初定
2005年9月1日，加拿大国际贸易法庭对进口自行车及车架保障措施案做出最终报告。报告认为进口自行车及车架产品数量的增长是对加拿大国内产业造成严重损害的主要原因，建议对进口自行车及车架产品征收为期三年的附加税，第一年的税率为30%，此后两年分别为25%和20%。报告同时认定，从美国和墨西哥进口的自行车及车架产品以及从所有国家进口的单价超过225加元/辆的自行车及车架产品不在征税范围内。
加拿大国际贸易法庭将该报告提交加拿大财政部。根据加拿大相关法律规定，加拿大财政部长将最终决定是否执行加拿大国际贸易法庭的建议。
众说纷纭
加拿大自行车制造商联合会提出的对自行车征收附加关税的要求，在加拿大商界反响强烈，生产商、进口商、零售商意见不一。
加拿大零售商协会称，这一行动无疑将导致出口国家的贸易报复，并称假如像中国这样的国家对加拿大重要出口商品如木材等建筑材料征收同样的报复性关税，则将对加出口产业构成沉重打击。因此，加拿大不能以牺牲主要出口行业的利益为代价来保护并没有什么竞争优势的国内弱小的企业。该商会同时还称，加拿大自行车制造业是由于经营方面的问题，而非由于进口产品的冲击，才造成目前自行车行业效益下降。
加拿大消费者协会称，对个别行业少数就业人员的保护，是对120万自行车爱好者的惩罚。关税的提高，使想买自行车的人士只有望洋兴叹，从而将没有多少人骑自行车，这个最方便、最省钱、最环保的交通方式就将要消失。自行车越来越少，还将导致自行车供应、维修、消费链的破坏，以此赖以为生的商业、人员又何止成千上万。
自行车主要进口商A. Mordo and Son Ltd公司表示，如提高进口关税，消费者将无法以目前价格买到价廉物美的自行车，特别是加拿大根本不生产的儿童自行车。这样，消费者将受到最终损害。同时，加拿大人将转向由美国购买自行车，这样同样也起不到对加拿大自行车生产行业的保护作用。
2005年10月4日，进口商加拿大专营公司表示，公司已经向加拿大联邦上诉法院提出上诉，要求推翻加拿大国际贸易法庭关于对原产于中国、越南、菲律宾和泰国的自行车征收30%附加税的建议。公司总裁拉里·库里指出，加拿大对进口自行车已经征收了13%的关税，这在进口商品税中属于最高税率之一。如果再对进口自行车加征30%的附加税，将极大损害加拿大普通消费者的利益，也不利于推广自行车这种绿色环保的交通工具。
尘埃落定
2005年10月10日，加拿大政府决定取消对原产于中国的自行车征收高额附加税的措施，改为实行较温和的配额制，以保护濒临破产的加拿大自行车工业。
2006年5月29日，加拿大财政部长和国际贸易部长联合公布，不对进口自行车执行任何贸易保障措施。
加拿大财政部部长詹姆斯·弗莱厄蒂宣布，经调查论证，加政府决定维持进口自行车目前的关税水平，对有关机构提出的向这两种商品征收附加税的建议不予采纳。
弗拉赫提在一份声明中说，加政府在做决定前考虑到了有关投资方意见，商品价格对零售商和顾客影响以及加拿大在国际经济中地位等因素。加政府认为，长远来看，对这种商品征收暂时的保护性关税并不利于增强本国有关企业的竞争力。声明说，加政府将考虑通过减税、资助培训等更好的方式帮助本国企业。
从实行较温和的配额制，到不对进口自行车执行任何贸易保障措施，这起案件终于尘埃落定。
前景看好？
我国是自行车生产、消费和出口大国。随着我国自行车产品出口的增加，国外对我出口设限的事件也频频发生，加拿大这次保障措施调查仅是其中一例。纵观案件全程，有惊无险。
事实上，事端频生之时，我国企业及行业协会对此也大多处变不惊。究其原因，加拿大并非我国自行车主要出口基地。
占全国自行车出口七成份额的深圳企业表示出口到加拿大的自行车仅占深圳自行车出口额的4%左右。广东自行车行业协会的相关负责人也表示，深圳自行车出口的主要市场是美国、欧盟和中国香港。该负责人称，加拿大多以进口高档自行车为主，而深圳此类自行车出口不多，所以加拿大的保障措施对深圳高档自行车的出口虽有影响，但程度相当有限。
深圳中华自行车（集团）股份有限公司的负责人称，目前他们的出口量不大，主要在做内地市场，虽然对该企业影响不大，但也在关注此事。
中国自行车协会有关负责人强调，这两年中国出口到加拿大的自行车数量并没有激增，此次加拿大的保障措施调查并非特别保护措施，而是针对所有国家的措施。中国自行车协会一名外贸工作人员表示，中国自行车出口的大市场主要是美国和日本。加拿大本国认为中国自行车在其国内市场占有了很大份额，而实际上，中國对加拿大的出口量仅仅占出口总量的1％。
当这起案件尘埃落定后，部分企业表示，目前主要出口的仍旧是欧美地区，没有或者很少对加拿大的出口；也有部分企业表示看好加拿大市场。天津富士达电动车有限公司目前出口的主要国家包括日本、朝鲜、加拿大、德国和丹麦，出口加拿大的要占到总体出口的1/3。他们认为，“加拿大是一个大市场，前景非常好”。
事端频生
北美仅存的两家大众市场自行车制造商市场份额从2000年的58%萎缩到了2003年的30%，他们主观地把原因归咎于进口自行车的冲击。于是频生事端，引发了这起对进口自行车及车架进行保障措施调查的案件。
2004年11月20日，加拿大兰羚工业公司（Raleigh Industries Canada）和Procycle公司这两家厂商要求加拿大国际贸易法庭对进口的普通自行车及车架征收关税从原来的13%上调至48%，理由是来自亚洲的自行车进口飙升，“危及了大多数”加拿大国内的自行车生产。
2004年11月22日，加拿大自行车制造商协会根据加拿大《国际贸易法庭法》第23条第1款，要求加拿大国际贸易法庭对进口自行车及车架进行保障措施调查。加拿大自行车制造商协会认为，进口自行车及车架的大量激增对加拿大国内同类产品或直接竞争产品的生产商造成了实质损害和实质损害威胁。“我们在低端(市场)已完全向中国投降”，加利福尼亚《自行车零售商》(Bicycle Retailer)杂志的出版人马克·桑尼(Marc Sani)说。
2005年1月11日，加拿大国际贸易法庭发布公告，表示已收到加拿大自行车制造商提交要求对进口自行车及车架进行保障措施调查（一般性保障措施）的申请书，并表示该申请书完全符合加拿大《国际贸易法庭法》第25条第1款。加拿大国际贸易法庭将对该项申请的内容进行审查，并在30日内决定是否立案并实施保障措施。
2005年2月10日，加拿大国际贸易法庭发布公告，决定对进口自行车及车架发起保障措施调查。根据WTO的有关规定，一旦调查成立，加拿大可以对自行车进口进行数量限制或提高关税。
本次保障措施调查的涉案产品为组装或未组装的、车轮直径≥38.1cm（或15英寸）的自行车及组装或未组装的、经喷漆的自行车车架。加方海关税则号为: 8712.00.00.12， 8712.0.00.20，8712.00.00.30，8712.00.00.40，8712.00.00.50和8712.00.00.90。2004年，进口自行车的最惠国税率为13.0%，普遍优惠税率为8.5%。自行车车架的海关编码为87149190.00。进口自行车车架的最惠国税率为5%。本案涉及的主要出口国和地区为：越南、菲律宾、泰国、中国和中国台北。
结论初定
2005年9月1日，加拿大国际贸易法庭对进口自行车及车架保障措施案做出最终报告。报告认为进口自行车及车架产品数量的增长是对加拿大国内产业造成严重损害的主要原因，建议对进口自行车及车架产品征收为期三年的附加税，第一年的税率为30%，此后两年分别为25%和20%。报告同时认定，从美国和墨西哥进口的自行车及车架产品以及从所有国家进口的单价超过225加元/辆的自行车及车架产品不在征税范围内。
加拿大国际贸易法庭将该报告提交加拿大财政部。根据加拿大相关法律规定，加拿大财政部长将最终决定是否执行加拿大国际贸易法庭的建议。
众说纷纭
加拿大自行车制造商联合会提出的对自行车征收附加关税的要求，在加拿大商界反响强烈，生产商、进口商、零售商意见不一。
加拿大零售商协会称，这一行动无疑将导致出口国家的贸易报复，并称假如像中国这样的国家对加拿大重要出口商品如木材等建筑材料征收同样的报复性关税，则将对加出口产业构成沉重打击。因此，加拿大不能以牺牲主要出口行业的利益为代价来保护并没有什么竞争优势的国内弱小的企业。该商会同时还称，加拿大自行车制造业是由于经营方面的问题，而非由于进口产品的冲击，才造成目前自行车行业效益下降。
加拿大消费者协会称，对个别行业少数就业人员的保护，是对120万自行车爱好者的惩罚。关税的提高，使想买自行车的人士只有望洋兴叹，从而将没有多少人骑自行车，这个最方便、最省钱、最环保的交通方式就将要消失。自行车越来越少，还将导致自行车供应、维修、消费链的破坏，以此赖以为生的商业、人员又何止成千上万。
自行车主要进口商A. Mordo and Son Ltd公司表示，如提高进口关税，消费者将无法以目前价格买到价廉物美的自行车，特别是加拿大根本不生产的儿童自行车。这样，消费者将受到最终损害。同时，加拿大人将转向由美国购买自行车，这样同样也起不到对加拿大自行车生产行业的保护作用。
2005年10月4日，进口商加拿大专营公司表示，公司已经向加拿大联邦上诉法院提出上诉，要求推翻加拿大国际贸易法庭关于对原产于中国、越南、菲律宾和泰国的自行车征收30%附加税的建议。公司总裁拉里·库里指出，加拿大对进口自行车已经征收了13%的关税，这在进口商品税中属于最高税率之一。如果再对进口自行车加征30%的附加税，将极大损害加拿大普通消费者的利益，也不利于推广自行车这种绿色环保的交通工具。
尘埃落定
2005年10月10日，加拿大政府决定取消对原产于中国的自行车征收高额附加税的措施，改为实行较温和的配额制，以保护濒临破产的加拿大自行车工业。
2006年5月29日，加拿大财政部长和国际贸易部长联合公布，不对进口自行车执行任何贸易保障措施。
加拿大财政部部长詹姆斯·弗莱厄蒂宣布，经调查论证，加政府决定维持进口自行车目前的关税水平，对有关机构提出的向这两种商品征收附加税的建议不予采纳。
弗拉赫提在一份声明中说，加政府在做决定前考虑到了有关投资方意见，商品价格对零售商和顾客影响以及加拿大在国际经济中地位等因素。加政府认为，长远来看，对这种商品征收暂时的保护性关税并不利于增强本国有关企业的竞争力。声明说，加政府将考虑通过减税、资助培训等更好的方式帮助本国企业。
从实行较温和的配额制，到不对进口自行车执行任何贸易保障措施，这起案件终于尘埃落定。
前景看好？
我国是自行车生产、消费和出口大国。随着我国自行车产品出口的增加，国外对我出口设限的事件也频频发生，加拿大这次保障措施调查仅是其中一例。纵观案件全程，有惊无险。
事实上，事端频生之时，我国企业及行业协会对此也大多处变不惊。究其原因，加拿大并非我国自行车主要出口基地。
占全国自行车出口七成份额的深圳企业表示出口到加拿大的自行车仅占深圳自行车出口额的4%左右。广东自行车行业协会的相关负责人也表示，深圳自行车出口的主要市场是美国、欧盟和中国香港。该负责人称，加拿大多以进口高档自行车为主，而深圳此类自行车出口不多，所以加拿大的保障措施对深圳高档自行车的出口虽有影响，但程度相当有限。
深圳中华自行车（集团）股份有限公司的负责人称，目前他们的出口量不大，主要在做内地市场，虽然对该企业影响不大，但也在关注此事。
中国自行车协会有关负责人强调，这两年中国出口到加拿大的自行车数量并没有激增，此次加拿大的保障措施调查并非特别保护措施，而是针对所有国家的措施。中国自行车协会一名外贸工作人员表示，中国自行车出口的大市场主要是美国和日本。加拿大本国认为中国自行车在其国内市场占有了很大份额，而实际上，中國对加拿大的出口量仅仅占出口总量的1％。
当这起案件尘埃落定后，部分企业表示，目前主要出口的仍旧是欧美地区，没有或者很少对加拿大的出口；也有部分企业表示看好加拿大市场。天津富士达电动车有限公司目前出口的主要国家包括日本、朝鲜、加拿大、德国和丹麦，出口加拿大的要占到总体出口的1/3。他们认为，“加拿大是一个大市场，前景非常好”。