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工程预算中的施工预算，是工程成本核算的依据。例如材料、工资、机械使用费用在不同的单位工程之间进行分配，依据的是施工预算所确定的各项定额。成本管理的目的是管理，因此，工程成本核算与工程预算的关系是成本核算与成本管理的关系，是“管算结合”。我国不少企业工程成本预算与成本核算存在没有实现二者的结合，预算对成本的控制作用没有很好地发挥出来。