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第一大挑战:持久的就业压力.中国经济发展模式在近20年中变化很大,80年代是高增长高就业,90年代是高经济增长低就业增长.胡鞍钢说,经济的实质性增长应该在两个方面有所表现,其一表现为劳动生产率的提高,其二表现为劳动力由低生产率部门向高生产率部门转移,目前的低劳动生产率就业比重过高的局面显然不利于就业压力的缓解.