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1以建立现代企业制度为目标，逐步实现由工厂制度向公司制度的转变，是攀钢增强活力、走向市场的必然选择。我国的企业，特别是象攀钢这样的国有大中型企业，都是在高度集权的计划经济体制下建立起来的。旧体制下形成的传统企业制度，正日益暴露出明显的弊端：一是产权不清，“两权”不分。二是政企不分，职能错位。三是责权不明，利不对等。四是管理粗放，效率低下。