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网络给民意提供了新的言说环境和表达渠道。不同的声音在网络空间交流、冲撞和激荡。网络的热闹景象自然带来人们的关注目光，只是人们对网络的理解各不相同甚至针锋相对。对于网络民意，应将其放到深层的社会变迁和系统的理论阐释当中，从发生学角度理解其勃兴的逻辑进程。网络民意自身的异质特征，提醒我们更客观地看待网络的自由气质和政府对网络的管制。对待网络民意，应坚持自由与管制之间的平衡，以协商原则制定相关政策。