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2009年9月15日,温岭市城南镇人大组织了一场特殊的“考试”,5名镇人大代表是“考生”,“考官”是大闾片的60多名选民。
乡镇代表向选民述职,代表当得称不称职,由选民投票说了算。这在温岭市还是第一次。
城南镇人大主席蒋德忠表示,这样的“考试”,今后在城南镇将会形成一种常态,每个代表都将定期接受选民的“考评”。
代表当面交“成绩单”
9月15日,城南镇人大会议室里坐满了来自大闾片各村的选民。
“代表们向我们汇报工作,这可是个新鲜事!”
“我们村上次提的事,不知道曹代表是怎么帮我们解决的。”备感新鲜的村民在台下小声议论着。
组织镇人大代表向选民述职确实是个新鲜事,在温岭市是首次。在这次活动中,城南镇人大组织大闾片的5名镇人大代表向选民述职,并进行测评。一起“应试”的,还有在这一选区的3名市人大代表。
“规划中的76省道复线,将穿过本村的姆岭下自然村,这将给群众的生产生活造成很大不便。听到群众反映后,本人作为代表和村‘两委’一起调研,并积极反映村民意见。目前交通部门通过与省有关主管部门的沟通,最后同意修改规划,在姆岭下自然村增加道口……”
第一个发言的温岭市人大代表曹君玉,就自己的履职情况向选民作了汇报。随后,其他代表也陆续向在场选民汇报了他们近3年来的履职情况。
“事情过了大半年了,我们被污染的水稻赔偿费怎么还没给?你有没有帮我们反映过这个问题?”参加会议的冷水塘村村民代表对他们村的镇人大代表金桂明提出了询问。
“快了快了,上半年我把这事向镇人大反映后,镇人大已经向市环保局、镇工办和铜厂了解过了,市环保局对铜厂也已经作出了处罚决定,被污染的100多亩水稻每亩能赔500—600元。前几天,环保部门已经下达了处罚决定书,我们会督促相关部门尽快把赔偿款发到你们受害的村民手中。”
这次述职活动,代表除了向选民汇报履职情况,还得回答选民的现场提问。对此,代表们压力不小,个别乡镇代表甚至不敢前去“应试”。
接受选民现场测评
听了代表们的述职发言,释解了心头的疑虑,在场的60多名选民,对自己投票选出的镇代表,从思想品德、责任意识、法制观念、履職能力4个方面,慎重地给出了自己的测评意见,好、较好、一般或者差。
刚填完测评表的大闾街村村民代表吴伟杰说:“作为一个村民代表,我感到这也是一种责任。这样既让我们更了解代表到底为群众做了哪些事,也让我们晓得是不是选对了代表。”
“今天参加述职的代表讲得都很实在,他们都是本村的选民选出来的,是村民的‘代言人’,为本村的集体经济发展出过多少力,取得多少效果,村民基本上还是了解的。”蒋德忠认为,相对而言,选民们的评价会更客观、公正。
据了解,通过测评,包括前来述职的5名镇人大代表在内的10名镇人大代表中,5名镇人大代表为优秀,4名镇人大代表为称职,1名镇人大代表为基本称职。
代表述职将形成一种常态
大闾片本来有10名镇人大代表,可前来述职的却只有一半。
对此,镇人大副主席孔云花道出了其中的原委:“没来的5个代表中,除了确实有事来不了的,一部分是因为他们文化素质不高,怕上台发言。”
对此,城南中学校长、镇人大代表张文刚建议,镇人大最好把镇人大代表述职这一项工作列入届初或年初工作计划,这将对代表履职起到促进作用。
蒋德忠表示,他们计划参照温岭市人大代表述职办法,制定城南镇人大代表述职办法,并在2010年初的镇二届人大四次会议上审议通过后,形成决议。“对于镇人大代表述职的内容、形式以及对测评结果的处理方法,我们都将会综合进行考虑,我们很有信心把这项工作制度化。”蒋主席说。
应邀参加会议的温岭市人大常委会主任张学明表示,当前在乡镇一级的人大代表队伍中,“哑巴代表”、“举手代表”不在少数。城南镇人大组织代表进行述职、测评,把考评的权利交给了选民,把监督的权力交给选民,正是人民群众督促人大代表执行代表职务的一种有效形式和途径,也是基层民主政治建设的一大跨越。
乡镇代表向选民述职,代表当得称不称职,由选民投票说了算。这在温岭市还是第一次。
城南镇人大主席蒋德忠表示,这样的“考试”,今后在城南镇将会形成一种常态,每个代表都将定期接受选民的“考评”。
代表当面交“成绩单”
9月15日,城南镇人大会议室里坐满了来自大闾片各村的选民。
“代表们向我们汇报工作,这可是个新鲜事!”
“我们村上次提的事,不知道曹代表是怎么帮我们解决的。”备感新鲜的村民在台下小声议论着。
组织镇人大代表向选民述职确实是个新鲜事,在温岭市是首次。在这次活动中,城南镇人大组织大闾片的5名镇人大代表向选民述职,并进行测评。一起“应试”的,还有在这一选区的3名市人大代表。
“规划中的76省道复线,将穿过本村的姆岭下自然村,这将给群众的生产生活造成很大不便。听到群众反映后,本人作为代表和村‘两委’一起调研,并积极反映村民意见。目前交通部门通过与省有关主管部门的沟通,最后同意修改规划,在姆岭下自然村增加道口……”
第一个发言的温岭市人大代表曹君玉,就自己的履职情况向选民作了汇报。随后,其他代表也陆续向在场选民汇报了他们近3年来的履职情况。
“事情过了大半年了,我们被污染的水稻赔偿费怎么还没给?你有没有帮我们反映过这个问题?”参加会议的冷水塘村村民代表对他们村的镇人大代表金桂明提出了询问。
“快了快了,上半年我把这事向镇人大反映后,镇人大已经向市环保局、镇工办和铜厂了解过了,市环保局对铜厂也已经作出了处罚决定,被污染的100多亩水稻每亩能赔500—600元。前几天,环保部门已经下达了处罚决定书,我们会督促相关部门尽快把赔偿款发到你们受害的村民手中。”
这次述职活动,代表除了向选民汇报履职情况,还得回答选民的现场提问。对此,代表们压力不小,个别乡镇代表甚至不敢前去“应试”。
接受选民现场测评
听了代表们的述职发言,释解了心头的疑虑,在场的60多名选民,对自己投票选出的镇代表,从思想品德、责任意识、法制观念、履職能力4个方面,慎重地给出了自己的测评意见,好、较好、一般或者差。
刚填完测评表的大闾街村村民代表吴伟杰说:“作为一个村民代表,我感到这也是一种责任。这样既让我们更了解代表到底为群众做了哪些事,也让我们晓得是不是选对了代表。”
“今天参加述职的代表讲得都很实在,他们都是本村的选民选出来的,是村民的‘代言人’,为本村的集体经济发展出过多少力,取得多少效果,村民基本上还是了解的。”蒋德忠认为,相对而言,选民们的评价会更客观、公正。
据了解,通过测评,包括前来述职的5名镇人大代表在内的10名镇人大代表中,5名镇人大代表为优秀,4名镇人大代表为称职,1名镇人大代表为基本称职。
代表述职将形成一种常态
大闾片本来有10名镇人大代表,可前来述职的却只有一半。
对此,镇人大副主席孔云花道出了其中的原委:“没来的5个代表中,除了确实有事来不了的,一部分是因为他们文化素质不高,怕上台发言。”
对此,城南中学校长、镇人大代表张文刚建议,镇人大最好把镇人大代表述职这一项工作列入届初或年初工作计划,这将对代表履职起到促进作用。
蒋德忠表示,他们计划参照温岭市人大代表述职办法,制定城南镇人大代表述职办法,并在2010年初的镇二届人大四次会议上审议通过后,形成决议。“对于镇人大代表述职的内容、形式以及对测评结果的处理方法,我们都将会综合进行考虑,我们很有信心把这项工作制度化。”蒋主席说。
应邀参加会议的温岭市人大常委会主任张学明表示,当前在乡镇一级的人大代表队伍中,“哑巴代表”、“举手代表”不在少数。城南镇人大组织代表进行述职、测评,把考评的权利交给了选民,把监督的权力交给选民,正是人民群众督促人大代表执行代表职务的一种有效形式和途径,也是基层民主政治建设的一大跨越。