民间借贷亟需规范

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  随着金融市场的逐步放开和搞活,民间借贷公司如雨后春笋般地涌现出来,手续简便、快捷的贷款方式已被众多的创业人士所接受。然而,随着民间贷款公司的逐步发展,一些人打着民间贷款公司的幌子,从事非法诈骗活动,鱼目混珠,很难让那些急需资金的企业、人士辨清,往往上当受骗。为改变这一状况,确保民间贷款业务健康有序的发展,以及社会、金融市场的稳定,亟需加强这方面的管理,制定实施一系列行之有效的法律、法规,来规范民间借贷。
  一是对民间借贷公司的开办进行严格审批,从源头抓起。在民间信贷开办的过程中,银行监管部门、工商部门必须严格依照国家的相关规定进行审批,对那些不具备条件、资质、手续不完备的坚决不予审批,不搞“权钱交易”、“人情审批”。一旦出现问题,银行监管、工商部门应承担连带责任。只有这样严格把关,才能保证开办民间贷款公司的合法性。
  二是进一步制定和完善民间借贷的政策和法规。完善政策和法规是确保民间借贷发展的根本保证。人大和相关部门,应适应形势发展的需要,与时俱进,加强市场调研,查找漏洞,纠正偏差,逐步制定和完善与之相关的政策、法规,以此来规范民间信贷公司的经营行为,做到有章可循,有法可依,违法必纠。
  三是加强监管力度,实施全程监管。银行监管部門应承担起对民间贷款公司的监督管理工作,不能放任自流。银行——贷款公司——贷款人中,银行是资金的源头,贷款公司一旦违规或非法从事贷款业务,受损失的是企业或是贷款人。因此,银行对其监管责无旁贷。监管要切实到位,不要流于形式、走过场,要采取时时监督与定期检查相结合的方式,使民间贷款公司始终在银行监管之下,保证民间贷款公司在健康、正常的轨道上运营。
  四是加大力度治理在民间贷款过程中的不法行为,切实保护企业和公民的合法权益。针对民贷过程中出现的违规行为和一些借民贷公司的幌子从事诈骗的违法行为,监管部门、公安部门必须加大力度从严惩治。媒体要严格审验民间贷款的广告手续,不给不法之徒提供违法犯罪的平台,让他们无机可乘、无孔可钻。目前,一些媒体受利益驱使,在刊登民间贷款广告中审验不严,往往让不法分子钻了空子,无形中成了他们的帮凶,给企业和个人造成了不应有的损失。为此,必须吸取教训,从严把关,各自担负起稳定社会、维护金融秩序,以及保护企业、公民合法权益的责任。
  (作者系长春市人大代表)
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