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广西是中国西部唯一的沿海地区，由于历史原因，改革开放起步比兄弟省区要晚。加之经济基础薄弱，经济结构不合理等因素，广西的经济发展水平与全国的平均发展水平，特别是与东部发达地区的发展水平相比，存在较大的差距。
1997年10月，曹伯纯被任命为中共广西壮族自治区党委书记。在自治区七届四次全会上，他要求全区各级党委和政府要认清形势，增强加快改革与发展的紧迫感、责任感。在两三年内加快步伐，缩短与全国的差距。2001年10月，在广西壮族自治区第八次党代会上，曹伯纯代表自治区党委明确提出了“富民兴桂新跨越”的目标要求。并且把这个发展目标作为广西贯彻江总书记“三个代表”重要思想的具体实践。
富民兴桂实现跨越
加快全区经济发展的目标是明确的。突破口选在哪里呢?在对广西发展具有重大意义的七届四次全会上，自治区党委提出了“三个战略六大突破”的具体意见。
“三个战略”首先是实施区域经济战略，引导地区经济协调发展，促进经济合理布局，提高生产力整体水平。自治区在原有经济布局的基础上，确立了五个各具特色的经济区域：以港口经济、海洋产业、高新技术产业为重点的桂南经济区；以工业为重点的桂中经济区；以旅游和农林为重点的桂北经济区；以现代农业、乡镇工业和外向型经济为重点的桂东经济区；以种养业和矿业为重点的桂西经济区。在全区范围内力争形成优势互补、互相涵盖、特色鲜明的经济格局。
实施开放带动和重点突破，是自治区进一步扩大对外开放，加快建设社会主义市场经济体制的另外两项重要战略。特别是重点突破，自治区党委明确提出了六个方面：即解放思想，实事求是，实现思想认识的新突破；坚持以农业为基础，以加快工业化、城镇化进程为重点，实现经济结构优化的新突破；加大改革力度，实现经济体制转换的新突破；以沿海为龙头，实现对外开放的新突破；大力推进科技进步，实现科学技术与经济结合的新突破；建立完善机制，创造良好环境，实现人才培养、引进和使用的新突破。
“三大战略六大突破”重大决策的确立，为全区社会经济发展指明了方向。短短几年，广西面貌发生了巨大变化，改革和建设取得了显著成绩：
——国民经济持续快速健康发展，全区国民生产总值实现年均8．1％的较快增长，财政收入年均增长10．5％，实现财力5年累计增长1．14倍，人均国内生产总值提前一年于1999年实现了比1980年翻两番的目标。
——国有企业改革取得突破性进展，全区大中型工业企业、规模以上工业企业、国有和国有控股工业企业实现了整体扭亏为盈，较好地实现了中央确定的国有企业三年扭亏脱困的目标。
——扶贫攻坚取得历史性成就，“九五”期间全区解决了470万农村贫困人口的温饱问题，农村贫困发生率下降到3．8％，“八九”扶贫攻坚计划提前完成，实现了贫困地区群众从贫困到温饱的历史性跨越。
——基础设施建设取得重大进展，西南出海通道框架基本形成。“九SE'’期间，全区固定资产投资累计达2808亿元，为“八五”时期的2．14倍，是全区历史上固定资产投资最多的时期。
，
——精神文明建设和民主法制建设成果丰硕，各项社会事业全面发展。
——党的建设全面推进，党的领导进一步加强和改善。
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，自治区八次党代会在“三大战略六大突破”的基础上，明确提出了实现富民兴桂的历史性任务。富民，就是要在经济发展和社会进步的基础上，不断提高全区各族人民的物质文化生活水平，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益，实现从小康到富裕的历史性跨越。兴桂，就是要依靠科技，加快工业化城镇化进程，大力发展社会生产力和先进文化，不断壮大综合经济实力，实现从后发展地区到社会主义现代化省区的历史性跨越。
曹伯纯指出，实现富民兴桂，就是要把广西建设成为一个繁荣富裕、民主文明、团结稳定、环境优美的社会主义现代化的民族自治区。实现富民兴桂，是社会主义的本质要求，是形势发展的迫切需要，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的集中表现，是全区各族人民的共同愿望。
富民兴桂关键在人
2000年岁末，桂林。一位年轻的正处级干部因民主测评不称职被免职。这件事在当地干部群众中引起强烈反响。而今，这种情况在广西是很正常的事，干部能上能下的问题在全区已得到基本解决。仅2000年9月至2001年9月，全区免职1611人，降职223人，辞职183人，改任非领导职务1959人，对2642名新任领导干部实行试用制，44人试用期满后，未予正式录用。
“事业成败，关键在人”。加快干部人事制度改革步伐，造就一支高素质的干部队伍，是广西加快发展的关键所在。
1998年3月，自治区党委提出要把干部制度改革作为事关改革与发展的大事来抓。还特别强调要在干部能上能下问题上下功夫。干部能上不能下，是干部工作中长期困扰我们的一个难题，干部制度改革如果不抓住这个重点难点加以突破，就不可能取得实质性的进展。为此，广西把定性分析和定量分析结合起来，从思想政治素质、工作作风、组织领导能力、业务水平、廉洁自律、群众公认等方面，明确提出了认定领导干部不胜任现职的15条具体标准。同时，广西大力推行干部任期制、试用制、聘用制、辞职制，严格执行离退休制度，多管齐下，拓宽干部“下”的渠道。
下的问题初步解决以后，那么如何选拔优秀人才呢?为了克服过去选人视野狭窄，渠道单一，缺乏群众参与和监督的问题，广西把扩大民主，在干部选拔任用工作引入竞争机制，切实解决由少数人在少数人中选人的问题作为干部制度改革的突破口，大力开展公开选拔和竞争上岗工作。自治区在1998年至2002年3次在全国公开选拔厅级干部。全区14个地市全部开展了公开选拔工作。1998年到2000年4月，全区公开选拔了科以上党政领导干部1527名，国有企业厂长经理289名。区党委还明确提出，区直机关中层领导职位出现空缺时，要拿出不少于1／2的缺位进行竞争上岗，新提拔的中层领导干部原则上都要经过考试和考核。
对于干部考核和干部交流，广西也有一套完善的工作机制。全区目前已全面推行考核预告制，扩大了考核中的民主和群众参与程度。同时实行考核责任制，规定相关人员在推荐、考核、任用干部工作中的责任，提出具体的责任追究办法，并实行考核组成员在考核材料上亲笔签名制度。在干部交流方面，对县(市、区)的党政一把手、分管党群工作的党委副书记、纪委书记和组织、人事、公检法、财政部门的主要领导，全部实行避籍交流任职，逐步推行县(市)干部跨地市交流，乡(镇)干部跨县(市)交流。1999年以来，全区共交流干部11214名。
广西目前已经形成了以领导干部诫勉、任前公示、任期经济责任审计、向党组织回复反映本人有关问题等制度为主要内容的干部监督机制。自治区党委考察干部，从干部作为提拔对象开始，加强对领导干部全程监督。
曹伯纯在接受采访时说，广西要实现“富民兴桂新跨越”，需要大量人才，欢迎各方面人才到广西来创业发展。广西的自然环境好，社会环境更好，到广西来定会有一番大作为。就在他说这番话的时候，广西第三次面向全国公开选拔厅级干部工作正在开展。
天大的事“一把手”抓
广西的工业基础薄弱，到1997年，第二产业占GDP的比重仅为37．7％，比全国的平均水平低了11．5个百分点，排全国的“最后方阵”，1997年国有和国有控股企业净亏损13．23亿元，工业企业上缴所得税仅为8亿元。但是经过两年的改革整顿，1999年，广西国有控股企业已经扭亏为盈，净盈利3．68亿元，2001年净盈利26．6亿元，工业企业上交所得税18亿元。
1998年2月，上任刚刚半年的自治区党委书记曹伯纯，首先提出要把国有企业改革整顿当作“天大的事”来抓，并组织成立了自治区企业改革整顿领导小组，由他本人和李兆焯主席“双线”担任组长。有人说广西抓国企改革用的都是“常规武器”，比如说抓企业三项制度改革，搞企业内部整顿等等，都是中央早就提倡和要求的，但为什么“常规武器”在广西特别管用?就是因为广西自治区领导把国企改革称作“天大的事”，由各级党委、政府的“一把手”来抓，而且抓得深入具体，富有实效。
自治区领导不仅在思想上高度重视，而且做了充分的理论准备，改革思想清晰，整顿措施得力。中央政策研究室在一份关于广西国有企业改革的专题调查报告中充分肯定了广西国有企业改革整顿的基本思路。这个思路提出，以市场为导向，以产品为中心，以质量为生命，以效益为目标，以改革为动力，以班子为关键，以队伍为基础，全心全意依靠工人阶级，全面推进国企改革整顿工作。
广西的国企改革整顿就像打向企业内部弊端的一系列重拳，从“三项制度改革”，到以产品和产品质量为中心的企业全面整顿，再到领导班子的动态考核，拳拳击中企业弊端的要害，产生了多方面的积极效应。广西国企改革整顿能取得如此明显成效的关键在于：第一，领导重视，认识到位，在全区创造了齐心协力按正确方针狠抓国企的良好氛围。第二，强有力的组织机构，保证了正确方案的全面实施。第三，立足内部，抓住了国有企业问题的要害。第四，以分配为核心，建立健全企业长久发展的动力机制。第五，以产品为中心，抓住了企业工作的“牛鼻子”。
边境会战造福于民
2000年10月初，广西东兴市竹山至松柏：级路修建工地，已经94岁高龄的竹山村村民骆万章，带着子孙四代10多个人参加义务劳动。一位政府官员劝他年纪太大了，不必亲自上阵。他说：“共产党为我们边民办好事，我们就拥护共产党，就要有力出力跟着干。”这一幕出现在广西实施的边境建设大会战中。
广西要实现富民兴桂，就必须解决边境地区经济发展滞后问题。广西与越南接壤的边境地区有8个县(市)，面积1．8万平方公里，人口242万多人，陆地边境线长1020公里，聚居着12个民族，少数民族人口占当地总人口80％以上。长期以来，边境地区各族人民为维护国家安全、边防巩固和当地经济社会的发展，作出了重大贡献。但是由于历史上的原因，边境地区社会经济发展滞后，基础设施薄弱，人民生活水平偏低。
加强边境地区基础设施建设，改善群众生产生活条件，是中央关于西部大开发战略的要求，是实施西部大开发战略的一个具体步骤和实际行动。2000年8月，曹伯纯亲自带队，走山道，攀山岭，对边境8个县(市区)进行全面考察调研，行程1500多公里，足迹遍及边境地区的村村寨寨、部队营房、乡镇机关、边境口岸。经过此番考察，早已熟悉边境地区发展情况的曹伯纯，心中有数了，知道该如何着手干了。8月22日自治区党委提出了关于加强广西边境建设的若干意见，庄重宣布：用两年左右时间，在8个边境县(市区)集中办24件实事，累计18472个项目建设，从根本上改善边境地区军民的生产生活条件，这就是广西在全国率先实施的“边境建设大会战”。
曹伯纯在“大会战”动员会上指出，加强边境建设，是加快边境地区经济社会发展的迫切要求。没有边境地区的小康、富裕，就不可能有全区的小康、富裕。重点解决边境地区群众基本的生产生活条件，这既是加快边境地区发展的需要，也是“富民兴桂”、事关广西发展全局的大事。他强调，加强边境建设也是维护和增进民族团结、巩固边防的客观需要。把边境地区的经济搞上去，不仅对维护和增进民族之间的团结，增强党和政府的凝聚力、号召力有重要意义，而且对增强边民的民族自豪感、树立良好的国际形象、巩固边防也具有极为重要的意义。
这次边境大会战，重点是抓基础设施建设，切实办好24件实事。具体任务是：边防要办好3件事，即从东兴到那坡沿边境线全县通三级边防公路，由边防公路到边防连队、边防站通三级路，到各边贸点也要通三级路，总里程为1007公里。每个县(市区)要办好2件事，即每个县(市区)都要通二级路，按规定标准和规模改造一所完全中学。每个乡镇要办好9件事，即按国家规定标准建设好1所初中和按寄宿制要求建设好1所中心小学，配套完善1所卫生院，解决乡镇所在地自来水问题，建设1个有一定规模的农贸交易市场，建设好1个文化站和1个邮政所，县城到乡镇通柏油路，解决好乡镇机关干部住房问题。每个村要办好10件事，即村委会所在地通汽车、通电、通电话、通广播电视，解决人畜饮水问题，解决村委会办公用房问题，建1所寄宿制小学、建好1个卫生室、1个计划生育服务站，把农民现居住的茅草房改造为瓦房。
在两年左右时间办成24件实事，各方瞩目，老百姓拥护，但难度很大。现在两年过去了，这项为广大各族边民赞誉为“民心工程”、“德政工程”取得了丰硕成果。原定的各项目除边境公路尚有少许未完工外，其它都已基本完成。茅草房改造项目已交付使用，使1万贫困户4．17万人告别了祖祖辈辈居住的茅草房。村级道路改造项目的竣工并投入使用，使152个村委会通了汽车，结束了祖祖辈辈肩挑马驮的历史，有效地促进了边境地区经济发展。人畜饮水项目竣工，解决了8．62万人的饮水困难问题。2189个广播电视卫星地面接收站竣工投入使用，解决了2100多个边境自然村近40万群众看电视问题。813个村委会办公用房竣工投入使用，保证了每个村委会办公用房面积达120平方米以上。教育项目竣工投入使用，大大改善了办学条件，入学率有了很大提高。曹伯纯说：“广西边境建设大会战能够取得成功，是党委决策和群众愿望相一致的结果，是中央实施西部大开发战略的结果，是认真实践‘三个代表’重要思想的结果。”
1997年10月，曹伯纯被任命为中共广西壮族自治区党委书记。在自治区七届四次全会上，他要求全区各级党委和政府要认清形势，增强加快改革与发展的紧迫感、责任感。在两三年内加快步伐，缩短与全国的差距。2001年10月，在广西壮族自治区第八次党代会上，曹伯纯代表自治区党委明确提出了“富民兴桂新跨越”的目标要求。并且把这个发展目标作为广西贯彻江总书记“三个代表”重要思想的具体实践。
富民兴桂实现跨越
加快全区经济发展的目标是明确的。突破口选在哪里呢?在对广西发展具有重大意义的七届四次全会上，自治区党委提出了“三个战略六大突破”的具体意见。
“三个战略”首先是实施区域经济战略，引导地区经济协调发展，促进经济合理布局，提高生产力整体水平。自治区在原有经济布局的基础上，确立了五个各具特色的经济区域：以港口经济、海洋产业、高新技术产业为重点的桂南经济区；以工业为重点的桂中经济区；以旅游和农林为重点的桂北经济区；以现代农业、乡镇工业和外向型经济为重点的桂东经济区；以种养业和矿业为重点的桂西经济区。在全区范围内力争形成优势互补、互相涵盖、特色鲜明的经济格局。
实施开放带动和重点突破，是自治区进一步扩大对外开放，加快建设社会主义市场经济体制的另外两项重要战略。特别是重点突破，自治区党委明确提出了六个方面：即解放思想，实事求是，实现思想认识的新突破；坚持以农业为基础，以加快工业化、城镇化进程为重点，实现经济结构优化的新突破；加大改革力度，实现经济体制转换的新突破；以沿海为龙头，实现对外开放的新突破；大力推进科技进步，实现科学技术与经济结合的新突破；建立完善机制，创造良好环境，实现人才培养、引进和使用的新突破。
“三大战略六大突破”重大决策的确立，为全区社会经济发展指明了方向。短短几年，广西面貌发生了巨大变化，改革和建设取得了显著成绩：
——国民经济持续快速健康发展，全区国民生产总值实现年均8．1％的较快增长，财政收入年均增长10．5％，实现财力5年累计增长1．14倍，人均国内生产总值提前一年于1999年实现了比1980年翻两番的目标。
——国有企业改革取得突破性进展，全区大中型工业企业、规模以上工业企业、国有和国有控股工业企业实现了整体扭亏为盈，较好地实现了中央确定的国有企业三年扭亏脱困的目标。
——扶贫攻坚取得历史性成就，“九五”期间全区解决了470万农村贫困人口的温饱问题，农村贫困发生率下降到3．8％，“八九”扶贫攻坚计划提前完成，实现了贫困地区群众从贫困到温饱的历史性跨越。
——基础设施建设取得重大进展，西南出海通道框架基本形成。“九SE'’期间，全区固定资产投资累计达2808亿元，为“八五”时期的2．14倍，是全区历史上固定资产投资最多的时期。
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——精神文明建设和民主法制建设成果丰硕，各项社会事业全面发展。
——党的建设全面推进，党的领导进一步加强和改善。
为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，自治区八次党代会在“三大战略六大突破”的基础上，明确提出了实现富民兴桂的历史性任务。富民，就是要在经济发展和社会进步的基础上，不断提高全区各族人民的物质文化生活水平，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益，实现从小康到富裕的历史性跨越。兴桂，就是要依靠科技，加快工业化城镇化进程，大力发展社会生产力和先进文化，不断壮大综合经济实力，实现从后发展地区到社会主义现代化省区的历史性跨越。
曹伯纯指出，实现富民兴桂，就是要把广西建设成为一个繁荣富裕、民主文明、团结稳定、环境优美的社会主义现代化的民族自治区。实现富民兴桂，是社会主义的本质要求，是形势发展的迫切需要，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的集中表现，是全区各族人民的共同愿望。
富民兴桂关键在人
2000年岁末，桂林。一位年轻的正处级干部因民主测评不称职被免职。这件事在当地干部群众中引起强烈反响。而今，这种情况在广西是很正常的事，干部能上能下的问题在全区已得到基本解决。仅2000年9月至2001年9月，全区免职1611人，降职223人，辞职183人，改任非领导职务1959人，对2642名新任领导干部实行试用制，44人试用期满后，未予正式录用。
“事业成败，关键在人”。加快干部人事制度改革步伐，造就一支高素质的干部队伍，是广西加快发展的关键所在。
1998年3月，自治区党委提出要把干部制度改革作为事关改革与发展的大事来抓。还特别强调要在干部能上能下问题上下功夫。干部能上不能下，是干部工作中长期困扰我们的一个难题，干部制度改革如果不抓住这个重点难点加以突破，就不可能取得实质性的进展。为此，广西把定性分析和定量分析结合起来，从思想政治素质、工作作风、组织领导能力、业务水平、廉洁自律、群众公认等方面，明确提出了认定领导干部不胜任现职的15条具体标准。同时，广西大力推行干部任期制、试用制、聘用制、辞职制，严格执行离退休制度，多管齐下，拓宽干部“下”的渠道。
下的问题初步解决以后，那么如何选拔优秀人才呢?为了克服过去选人视野狭窄，渠道单一，缺乏群众参与和监督的问题，广西把扩大民主，在干部选拔任用工作引入竞争机制，切实解决由少数人在少数人中选人的问题作为干部制度改革的突破口，大力开展公开选拔和竞争上岗工作。自治区在1998年至2002年3次在全国公开选拔厅级干部。全区14个地市全部开展了公开选拔工作。1998年到2000年4月，全区公开选拔了科以上党政领导干部1527名，国有企业厂长经理289名。区党委还明确提出，区直机关中层领导职位出现空缺时，要拿出不少于1／2的缺位进行竞争上岗，新提拔的中层领导干部原则上都要经过考试和考核。
对于干部考核和干部交流，广西也有一套完善的工作机制。全区目前已全面推行考核预告制，扩大了考核中的民主和群众参与程度。同时实行考核责任制，规定相关人员在推荐、考核、任用干部工作中的责任，提出具体的责任追究办法，并实行考核组成员在考核材料上亲笔签名制度。在干部交流方面，对县(市、区)的党政一把手、分管党群工作的党委副书记、纪委书记和组织、人事、公检法、财政部门的主要领导，全部实行避籍交流任职，逐步推行县(市)干部跨地市交流，乡(镇)干部跨县(市)交流。1999年以来，全区共交流干部11214名。
广西目前已经形成了以领导干部诫勉、任前公示、任期经济责任审计、向党组织回复反映本人有关问题等制度为主要内容的干部监督机制。自治区党委考察干部，从干部作为提拔对象开始，加强对领导干部全程监督。
曹伯纯在接受采访时说，广西要实现“富民兴桂新跨越”，需要大量人才，欢迎各方面人才到广西来创业发展。广西的自然环境好，社会环境更好，到广西来定会有一番大作为。就在他说这番话的时候，广西第三次面向全国公开选拔厅级干部工作正在开展。
天大的事“一把手”抓
广西的工业基础薄弱，到1997年，第二产业占GDP的比重仅为37．7％，比全国的平均水平低了11．5个百分点，排全国的“最后方阵”，1997年国有和国有控股企业净亏损13．23亿元，工业企业上缴所得税仅为8亿元。但是经过两年的改革整顿，1999年，广西国有控股企业已经扭亏为盈，净盈利3．68亿元，2001年净盈利26．6亿元，工业企业上交所得税18亿元。
1998年2月，上任刚刚半年的自治区党委书记曹伯纯，首先提出要把国有企业改革整顿当作“天大的事”来抓，并组织成立了自治区企业改革整顿领导小组，由他本人和李兆焯主席“双线”担任组长。有人说广西抓国企改革用的都是“常规武器”，比如说抓企业三项制度改革，搞企业内部整顿等等，都是中央早就提倡和要求的，但为什么“常规武器”在广西特别管用?就是因为广西自治区领导把国企改革称作“天大的事”，由各级党委、政府的“一把手”来抓，而且抓得深入具体，富有实效。
自治区领导不仅在思想上高度重视，而且做了充分的理论准备，改革思想清晰，整顿措施得力。中央政策研究室在一份关于广西国有企业改革的专题调查报告中充分肯定了广西国有企业改革整顿的基本思路。这个思路提出，以市场为导向，以产品为中心，以质量为生命，以效益为目标，以改革为动力，以班子为关键，以队伍为基础，全心全意依靠工人阶级，全面推进国企改革整顿工作。
广西的国企改革整顿就像打向企业内部弊端的一系列重拳，从“三项制度改革”，到以产品和产品质量为中心的企业全面整顿，再到领导班子的动态考核，拳拳击中企业弊端的要害，产生了多方面的积极效应。广西国企改革整顿能取得如此明显成效的关键在于：第一，领导重视，认识到位，在全区创造了齐心协力按正确方针狠抓国企的良好氛围。第二，强有力的组织机构，保证了正确方案的全面实施。第三，立足内部，抓住了国有企业问题的要害。第四，以分配为核心，建立健全企业长久发展的动力机制。第五，以产品为中心，抓住了企业工作的“牛鼻子”。
边境会战造福于民
2000年10月初，广西东兴市竹山至松柏：级路修建工地，已经94岁高龄的竹山村村民骆万章，带着子孙四代10多个人参加义务劳动。一位政府官员劝他年纪太大了，不必亲自上阵。他说：“共产党为我们边民办好事，我们就拥护共产党，就要有力出力跟着干。”这一幕出现在广西实施的边境建设大会战中。
广西要实现富民兴桂，就必须解决边境地区经济发展滞后问题。广西与越南接壤的边境地区有8个县(市)，面积1．8万平方公里，人口242万多人，陆地边境线长1020公里，聚居着12个民族，少数民族人口占当地总人口80％以上。长期以来，边境地区各族人民为维护国家安全、边防巩固和当地经济社会的发展，作出了重大贡献。但是由于历史上的原因，边境地区社会经济发展滞后，基础设施薄弱，人民生活水平偏低。
加强边境地区基础设施建设，改善群众生产生活条件，是中央关于西部大开发战略的要求，是实施西部大开发战略的一个具体步骤和实际行动。2000年8月，曹伯纯亲自带队，走山道，攀山岭，对边境8个县(市区)进行全面考察调研，行程1500多公里，足迹遍及边境地区的村村寨寨、部队营房、乡镇机关、边境口岸。经过此番考察，早已熟悉边境地区发展情况的曹伯纯，心中有数了，知道该如何着手干了。8月22日自治区党委提出了关于加强广西边境建设的若干意见，庄重宣布：用两年左右时间，在8个边境县(市区)集中办24件实事，累计18472个项目建设，从根本上改善边境地区军民的生产生活条件，这就是广西在全国率先实施的“边境建设大会战”。
曹伯纯在“大会战”动员会上指出，加强边境建设，是加快边境地区经济社会发展的迫切要求。没有边境地区的小康、富裕，就不可能有全区的小康、富裕。重点解决边境地区群众基本的生产生活条件，这既是加快边境地区发展的需要，也是“富民兴桂”、事关广西发展全局的大事。他强调，加强边境建设也是维护和增进民族团结、巩固边防的客观需要。把边境地区的经济搞上去，不仅对维护和增进民族之间的团结，增强党和政府的凝聚力、号召力有重要意义，而且对增强边民的民族自豪感、树立良好的国际形象、巩固边防也具有极为重要的意义。
这次边境大会战，重点是抓基础设施建设，切实办好24件实事。具体任务是：边防要办好3件事，即从东兴到那坡沿边境线全县通三级边防公路，由边防公路到边防连队、边防站通三级路，到各边贸点也要通三级路，总里程为1007公里。每个县(市区)要办好2件事，即每个县(市区)都要通二级路，按规定标准和规模改造一所完全中学。每个乡镇要办好9件事，即按国家规定标准建设好1所初中和按寄宿制要求建设好1所中心小学，配套完善1所卫生院，解决乡镇所在地自来水问题，建设1个有一定规模的农贸交易市场，建设好1个文化站和1个邮政所，县城到乡镇通柏油路，解决好乡镇机关干部住房问题。每个村要办好10件事，即村委会所在地通汽车、通电、通电话、通广播电视，解决人畜饮水问题，解决村委会办公用房问题，建1所寄宿制小学、建好1个卫生室、1个计划生育服务站，把农民现居住的茅草房改造为瓦房。
在两年左右时间办成24件实事，各方瞩目，老百姓拥护，但难度很大。现在两年过去了，这项为广大各族边民赞誉为“民心工程”、“德政工程”取得了丰硕成果。原定的各项目除边境公路尚有少许未完工外，其它都已基本完成。茅草房改造项目已交付使用，使1万贫困户4．17万人告别了祖祖辈辈居住的茅草房。村级道路改造项目的竣工并投入使用，使152个村委会通了汽车，结束了祖祖辈辈肩挑马驮的历史，有效地促进了边境地区经济发展。人畜饮水项目竣工，解决了8．62万人的饮水困难问题。2189个广播电视卫星地面接收站竣工投入使用，解决了2100多个边境自然村近40万群众看电视问题。813个村委会办公用房竣工投入使用，保证了每个村委会办公用房面积达120平方米以上。教育项目竣工投入使用，大大改善了办学条件，入学率有了很大提高。曹伯纯说：“广西边境建设大会战能够取得成功，是党委决策和群众愿望相一致的结果，是中央实施西部大开发战略的结果，是认真实践‘三个代表’重要思想的结果。”