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近些年来，无论是发达国家，还是新兴的发展中国家，都逐步将中小企业的发展纳入了国家经济政策关注的重点。这是因为，经济全球化和高新技术的兴起，为中小企业的发展创造了前所未有的机遇。中小企业作为一个整体，在新经济中展示了勃勃生机和旺盛活力，在经济和社会发展中日益发挥着不可替代的作用。我国政府一直重视和支持中小企业的发展，2003年，《中华人民共和国中小企业促进法》颁布实施；2005年，国务院又下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，为中小企业的发展提供了法律、政策保证和全面、系统的要求