【摘 要】
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当对城中村进行改造并使其融入大都市的城市构造之中,是珠江三角洲各市、区级政府当前面临的急迫的挑战之一。城中村是复杂的飞地,无法简单地用一推了之的办法来解决,而是须
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当对城中村进行改造并使其融入大都市的城市构造之中,是珠江三角洲各市、区级政府当前面临的急迫的挑战之一。城中村是复杂的飞地,无法简单地用一推了之的办法来解决,而是须将其物理、经济、政治、行政以及社会、文化等多方面的特点作通盘考虑,以可持续地弥合城乡差别以及传统与现代性之间仍然存在的矛盾。在出现像城中村这样的需要应对的新问题的时候,政策允许并在一定的程度上认可基层的非正规举措及自组织行为,以寻得现有问题的最适宜的解决办法。本文揭示了这样一个现象,即所谓的城中村＂村长＂在城中村再开发阶段中拥有一种缝隙权威（niche authority）,从而能够在微观层次上共决大都市的发展。
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