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20年前，对偏居一隅的湾里区招贤村的村民来说，“小康”、“富裕”这样的字眼遥远而陌生，守着几亩薄田能求个温饱就很知足了。20年后的今天，当他们住上设计新颖的别墅时，当他们开着豪华汽车像城里人一样在大街小巷奔跑时，他们知道，曾经遥远的小康梦已变成活生生的现实。据了解，2015年，招贤村总产值已达2.5亿元，人均纯收入达到1.8万元，比全区农民人均纯收入两倍还多。招贤村已成为远近闻名的“首富村”。谈起眼前的一切，村民们会无一例外地提起一个响当当的名字——村支书李文华。正是这个憨厚朴实的汉子，带领大家做起了小康梦，铺就了小康路，迈开了小康步。
选对路 种上树 做起小康梦
1969年出生的李文华高中毕业后没有和其他同龄人一样出外打工，而是白手起家选择了在本乡本土寻求发展。上世纪90年代初，面对滚滚商业浪潮的冲击，李文华也悄悄做起了自己的小康梦。他抓住机遇，向信用社贷款承包村里的130亩荒山，搞起了果业开发，通过科学管理，取得了可观效益。
招贤村地处南昌市西北郊，梅岭国家级风景区南麓，有着近邻城区的区位优势和丰富的山区资源优势。1995年春，李文华将这一优势与城市绿化的市场需求相结合，大力发展花卉苗木，养殖瘦肉型猪，搞起了立体种养。经过多年的努力，他拥有了一个1200多亩的花—猪—果—鱼立体型农业产业生态园。
随着事业的发展和壮大，2004年，李文华的第一家企业——江西淦鑫实业发展有限公司也应运而生，公司以农村种养业为基础，集苗木种植、园林建设、农家特色休闲等为一体，由于李文华善管理、懂技术，公司很快在南昌及省内外打开市场，成为省级、市级农业产业化龙头企业。
自己是富起来了，可四乡八邻却依然贫困。李文华看在眼里，急在心上，他摒弃了“艺不外传”的传统，把自己积累的宝贵经验手把手地传给乡亲们。在李文华的帮助和带动下，招贤村出现了“家家种花木、户户养猪忙”的喜人景象。
随着湾里区绿色发展理念的确立，花卉苗木产业呈现出日渐上升的发展势头，2005年以高票当选为村支书的李文华顺势而为，决定带领全村把发展的重点瞄准在花卉苗木上。为进一步拓展花卉苗木的发展空间，李文华积极地组织几户苗木大户和花木经纪人，组建了招贤园林花木专业合作社。合作社通过为村民提供技术、信息和销售等服务，很快赢得了村民的信任，会员由几个人发展到300多人。
面对城镇化脚步的加快，招贤村大量土地被征用，如何面对“失地而不失业”的难题？经周密考察，他果断组织村民在进贤县衙前乡租赁山地，在永修发展新苗木基地，顺利实现了花卉苗木产业异地转移，从而进一步做大做强了苗木产业。
经过十余年的努力，招贤村在李文华的带领下，“家家种花木，户户搞盆景”， 全村花卉苗木种植面积已达13000余亩，品种也由几个发展到各类盆景、大树桩、香樟等300多个，并已形成了“公司+合作社+基地+农户”的“一村一品”花木专业村的发展模式，花卉苗木已成为招贤村叫得响的品牌。
当记者一行来到苗木基地时，冬日里的苗木依然生机勃勃，一朵朵盛开的红茶花娇艳欲滴，一盆盆盆景姿态优美、意境幽远，村民们无限感慨地说：是我们的李书记，带我们选准了路，种上了“摇钱树”，让我们大胆做起了小康梦！
抢机遇 办企业 铺就小康路
随着时间的一天天推移，村民们富起来了，日子好起来了。但富起来的招贤村如何进一步发展？靠着单一的花卉苗木，招贤村还能走多远？在城镇化日益加速的今天，如何带领乡亲们走出一条新路？这是摆在村支书李文华面前的又一大难题。穿梭在日新月异、高楼林立的南昌红谷滩新区，李文华敏锐地察觉到建筑业、旅游业蕴含的巨大商机。他和村干部商量，决定抢抓机遇，改变村级经济单一的农业发展模式，向一二三产业共同发展，形成多元化、城郊型经济发展模式。
2008年，凭着自办企业积累的创业经验，李文华采取村集体控股，村民自愿入股募集股金，成立了招贤实业发展有限公司，建立了混凝土搅拌站。他大力引进优秀人才，通过“师徒”教学模式，培养出了本村许多技术工。通过助理实习的方式，培养公司领导管理型人才和中层管理干部共20多名，企业发展呈现出良好的势头，经济效益显著。至2015年9月，公司累计已生产约260万方混凝土，上缴各类税收5000多万元。公司先后评为了市级先进企业、文明单位和诚信单位，成为名副其实的南昌市混凝土行业的骨干企业。
为进一步拓展招贤的经济发展空间，深挖旅游业的发展潜力，2015年8月，招贤村又引进了江西首家卡丁车馆——禹港国际卡丁车馆。该项目投资约2.3亿，占地180亩，分室内场馆、室外场馆和汽车特色酒店、汽车运动相关产业链等四部分，拟打造成以汽车文化为主题概念的主题公园。其中室内场馆11000平米，室外场地60000平米，全部项目建成后有权举办世界级大赛及全国大奖赛。此项目的建成不仅将进一步促进招贤村旅游业的发展，更重要的是，在李文华的带领下，招贤村已迈开了与国际接轨的有力步伐。
站在极具现代感的卡丁车馆，看着远处“禹港国际赛车公园”几个大字，闻着一阵阵飘过的咖啡香味，几个朝气蓬勃的年青人正坐在卡丁车上，起步——拐道——奔跑，兴致勃勃地体验着极速带来的快感……看着眼前的一切，记者突然悟到：李书记带领下的招贤村，不正像在小康道上急速飞驰的卡丁车吗？
抓民生 求共富 迈开小康步 2.完善晋升流动链。2009年党的十七届四中全会正式提出“建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链”。2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定“应当树立注重基层的导向”。《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》设计了“村-乡（镇）-县-市”层层选拔选调基层干部的机制。因此，已初步构建了干部选拔任用流动链。但是，这些原则性的规定并没有成为可操作的具体制度。当前亟需设计配套机制，确保选拔任用流动链在实践中的良性运行。
一是强化基层导向，引导知识精英到基层工作，增加农村基层干部的源头补给。逐步增加乡镇公务员录用人数，减少县级以上机关录取公务员人数。县级以上机关干部和工作人员补充从乡镇选拔选调。要杜绝当前“村官”被乡镇截留的现象，真正做到蹲点驻村。二是建立从中央到县级规范、常态的干部遴选机制。近年各省市试点从省级以下遴选优秀公务员。但是每次遴选的标准要求、考试方式、时间周期都不尽一致。要有科学规范的程式，成为农村基层干部流动的常态化渠道。三是激励农村基层干部坚守基层岗位。基层工作艰苦，要在经济待遇和政治资源上向基层倾斜。探索自中心城区向偏远乡镇随距离适当递增薪酬；切实推行职务与职级并行定薪，通过提升职级待遇引导农村基层干部扎根基层。四是建立一套科学合理、导向鲜明的农村基层干部任期绩效考核体系，为提拔任用、向上或向中心城区流动、职级提升提供科学的依据。避免唯考、唯分流动，杜绝凭社会关系流动晋级的现象。
3.增强村民的监督力量。村干部贿选和腐败问题的深层次原因在于乡村社会威权失衡与文化生态变异。中国农村“从集体化向个体化的转型，市场化原则成为生活的基本支配原则，与之随生的是传统文化伦理的消退与‘革命伦理’的解构”，它“将乡村社会直接带入交易、力量、均衡和个体化时代”。农村的改革消解了国家全能主义政治治理模式，但对社会秩序的建构和公民意识的培养并不成功[10]（P239-248）。农村原有秩序的解体和文化传统的断裂，在缺乏强大“他律”监督的现实中，贿选和村干部腐败成为必然。2013年修订的《村民委员会组织法》规定要建立“村监委”。浙江“后陈经验”已经证实“村监委”对村庄治理的重要意义[11]（P26-27）。要普遍建立“村监委”并将其职能延伸到监督村委选举。但是，治理村干部贿选问题的关键在培育农民的公民意识和监督力量。“乡村社会内生的一些传统组织资源如宗族等，不仅不是社区公共治理的障碍，相反却有可能成为民主自治的基础”[12]（P79）。复兴乡村传统文化，加强民主法制宣传教育，规范农村宗族组织和重建农会组织，提高农民的自我组织化程度，才能增强监督力量，彻底改变当前的困局。当然，司法部门也要细化查处贿选的程序和方式、加大行贿者责任追究力度，形成强有力的威慑。
注释：
①根据我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律法规，乡镇政府是我国农村行政的最低层级，村党支部是党的最基层组织，村委会是村民自治组织。因而法理上的基层干部是指乡镇党政、人大和村党支部干部，但根据学界的普遍认识和我国农村的现实特点及体制特征，农村基层干部泛指乡镇党、政和人大及村党支部和村委会的干部。
②根据冯军旗，《中县干部》，第89页及第96-97页数据计算。
③2002年中共中央办公厅、国务院办公厅，下发了《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》。2005年，民政部下发《关于做好2005年村民委员会换届选举工作的通知》。2006年，中办国办《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》。
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[责任编辑：邵猷芬]