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摘 要：在建设学分银行的基础上，构建开放大学学分互认模型，能够促进学历教育和非学历教育的共同发展。本文通过研究与借鉴，提出了开放大学学分互认模型的设计内容与目标。
关键词：开放大学；学分银行；终身学习
学分银行借鉴了银行的存储、兑换等基本功能，在构建终身学习型社会理念的基础上，通过对学习者的学习成果进行累积，提供转换，完成学分互认。在建设学分银行的基础上，构建开放大学学分互认模型，推动学分银行的应用与实践，促进学历教育和非学历教育共同发展，为建设全民终身学习型社会奠定坚实的基础。
一、国内外研究综述
1. 国内研究现状
《教育部2006年职业教育工作要点》提出，要进行学分银行试点。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要“建立学习成果认证体系，建立‘学分银行’制度”。党的十八届三中全会要求“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。2012年，中央电大（国家开放大学）成为第一个国家级学分银行试点。不少地区也在积极探索，以北京、上海、江苏最为活跃。“学分银行”在构建服务学习型社会和终身教育体系的道路上发挥着骨架中枢作用，但在筹建的过程中不可避免地面临着一些问题，如学分认证机制不成熟，管理难度大且成本高等。
2. 国外研究借鉴
（1）欧洲学分互认系统。由欧洲委员会研发和推行的欧洲学分互认系统（ECTS），是一种相同层次高校间的学分互换制度。在相同层次的高校之间采用统一的学分认定标准，不同高校间在学习内容和学习评价等方面增加透明度，促进欧盟高等学校教育和就业市场一体化。
（2）韩国的学分银行。韩国最早推行学分银行制度，并提出构建终身学习型社会的设想，学分积累制度是其中的重要内容。为了建立完善的质量控制系统，韩国对如何获取学分有明确的规定：一是量上有限度，二是质上有要求，三是机构有限制。学分银行制度的实施极大地促进了国民整体素质的提升，也在一定程度上满足了他们接受高等教育的实际需求。
学分银行在世界范围内得到迅速发展，对各类学习成果进行认证、累积、评估、转换是世界教育领域的发展趋势。学分银行的构建需要政策保障、实施机构明确、操作流程透明、评价标准清晰、服务体系配套等作为基础。如何在借鉴国际成功经验并规避其不足的基础上，加强学分银行的吸引力，调动高校以及学习者的积极性，提高人才培养质量，是迫切需要解决的问题。
二、开放大学学分互认模型设计内容与目标
1. 设计内容
學分银行制度是以学分作为流通工具，能够实现学分存储和兑换的教育管理制度，它的核心内容就是鼓励全民终身学习。在构建与完善开放大学学分银行制度的基础上，构建学历教育学分互认模型，使其在开放大学学历教育中不断完善。研究学分银行推广使用以及学分互认过程中出现的问题，不断总结经验，逐步完善学历教育学分互认模型。
2. 设计目标
推动学分互认模型的设计与实践，对于实现终身学习、构建终身学习型社会具有重要的意义。学分银行开辟了继续学习的新途径，打开了各类教育培训之间互通的通道，实现学历教育、非学历教育之间的有效衔接。通过学分互认与转换，学习者能够避免重复学习，提升学习效率，还能使学习成果得到更多的社会认可。
随着学分银行研究的不断深入，我国学分银行已经进入实践阶段。山东开放大学依据国家开放大学学分银行建设规范建立了相对完善的学分银行制度，在理论研究的基础上，不断推进学分银探索，已经推出相对完善的研究成果，这些研究成果可以作为构建我省学分互认模型设计的理论依据，为开放大学学分互认模型设计与实践提供指导。
在学分银行建设过程中，开放大学利用电大系统，成立学分银行组织机构，组织各级电大学历教育与非学历教育人员注册建立学分银行账户，实现学习成果的存储与累积，初步完成基础信息的管理工作。在此基础上，开展学分互认模型设计与实践研究，进一步构建模型，制订学分互认标准，完成学分的认定与转换，实现学分兑换，做好学生服务工作，努力推动全民终身学习型社会建设。
参考文献：
[1]高小泉.关于学分银行制度的构建[J].教育教学论坛，2015（31）.
[2]孙大雷.建立学分银行的理论基础研究[J].辽宁广播电视大学学报，2013（4）.
[3]邓毅，吴晓雪.我国“学分银行”建设若干问题探析[J].中国成人教育，2016（10）.
作者简介：孙厚红（1972— ），女，汉族，山东威海人，副教授，农业推广硕士，主要研究领域：计算机教学、成人教育。
关键词：开放大学；学分银行；终身学习
学分银行借鉴了银行的存储、兑换等基本功能，在构建终身学习型社会理念的基础上，通过对学习者的学习成果进行累积，提供转换，完成学分互认。在建设学分银行的基础上，构建开放大学学分互认模型，推动学分银行的应用与实践，促进学历教育和非学历教育共同发展，为建设全民终身学习型社会奠定坚实的基础。
一、国内外研究综述
1. 国内研究现状
《教育部2006年职业教育工作要点》提出，要进行学分银行试点。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要“建立学习成果认证体系，建立‘学分银行’制度”。党的十八届三中全会要求“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”。2012年，中央电大（国家开放大学）成为第一个国家级学分银行试点。不少地区也在积极探索，以北京、上海、江苏最为活跃。“学分银行”在构建服务学习型社会和终身教育体系的道路上发挥着骨架中枢作用，但在筹建的过程中不可避免地面临着一些问题，如学分认证机制不成熟，管理难度大且成本高等。
2. 国外研究借鉴
（1）欧洲学分互认系统。由欧洲委员会研发和推行的欧洲学分互认系统（ECTS），是一种相同层次高校间的学分互换制度。在相同层次的高校之间采用统一的学分认定标准，不同高校间在学习内容和学习评价等方面增加透明度，促进欧盟高等学校教育和就业市场一体化。
（2）韩国的学分银行。韩国最早推行学分银行制度，并提出构建终身学习型社会的设想，学分积累制度是其中的重要内容。为了建立完善的质量控制系统，韩国对如何获取学分有明确的规定：一是量上有限度，二是质上有要求，三是机构有限制。学分银行制度的实施极大地促进了国民整体素质的提升，也在一定程度上满足了他们接受高等教育的实际需求。
学分银行在世界范围内得到迅速发展，对各类学习成果进行认证、累积、评估、转换是世界教育领域的发展趋势。学分银行的构建需要政策保障、实施机构明确、操作流程透明、评价标准清晰、服务体系配套等作为基础。如何在借鉴国际成功经验并规避其不足的基础上，加强学分银行的吸引力，调动高校以及学习者的积极性，提高人才培养质量，是迫切需要解决的问题。
二、开放大学学分互认模型设计内容与目标
1. 设计内容
學分银行制度是以学分作为流通工具，能够实现学分存储和兑换的教育管理制度，它的核心内容就是鼓励全民终身学习。在构建与完善开放大学学分银行制度的基础上，构建学历教育学分互认模型，使其在开放大学学历教育中不断完善。研究学分银行推广使用以及学分互认过程中出现的问题，不断总结经验，逐步完善学历教育学分互认模型。
2. 设计目标
推动学分互认模型的设计与实践，对于实现终身学习、构建终身学习型社会具有重要的意义。学分银行开辟了继续学习的新途径，打开了各类教育培训之间互通的通道，实现学历教育、非学历教育之间的有效衔接。通过学分互认与转换，学习者能够避免重复学习，提升学习效率，还能使学习成果得到更多的社会认可。
随着学分银行研究的不断深入，我国学分银行已经进入实践阶段。山东开放大学依据国家开放大学学分银行建设规范建立了相对完善的学分银行制度，在理论研究的基础上，不断推进学分银探索，已经推出相对完善的研究成果，这些研究成果可以作为构建我省学分互认模型设计的理论依据，为开放大学学分互认模型设计与实践提供指导。
在学分银行建设过程中，开放大学利用电大系统，成立学分银行组织机构，组织各级电大学历教育与非学历教育人员注册建立学分银行账户，实现学习成果的存储与累积，初步完成基础信息的管理工作。在此基础上，开展学分互认模型设计与实践研究，进一步构建模型，制订学分互认标准，完成学分的认定与转换，实现学分兑换，做好学生服务工作，努力推动全民终身学习型社会建设。
参考文献：
[1]高小泉.关于学分银行制度的构建[J].教育教学论坛，2015（31）.
[2]孙大雷.建立学分银行的理论基础研究[J].辽宁广播电视大学学报，2013（4）.
[3]邓毅，吴晓雪.我国“学分银行”建设若干问题探析[J].中国成人教育，2016（10）.
作者简介：孙厚红（1972— ），女，汉族，山东威海人，副教授，农业推广硕士，主要研究领域：计算机教学、成人教育。