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当前，义务教育均衡发展已成为人们关注的焦点。鉴于我国义务教育的发展阶段，实现县域内义务教育的均衡发展已成为首要目标。城乡二元分制制度及“重点校”制度等是导致县域内义务教育发展不均衡的主要原因。因此，地方政府必须完善制度，保障县域内义务教育均衡发展。从完善教育经费保障机制、推行县域内标准学校建设、建立有效的教师流动机制、建立生源调配制度以及完善评价监督体系五个方面着手，为县域内义务教育均衡发展提供制度保障。