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陶然、曹广忠在《改革》2008年第10期发表《“空间城镇化”、“人口城镇化”的不匹配与政策组合应对》（以下简称《空间城镇化》）认为，破解我国目前“空间城镇化”与“人口城镇化”不同步的主要突破口是土地征用体制的市场化．同时引入土地增值税和财产税来充实地方税基，从而为农村流动人口提供与户籍相关的基本福利^[1]。