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摘 要：建立科学的激励与考评机制，通过物质激励及精神激励两种方式调动后勤管理人员的及积极性和主动性，帮助他们最大程度实现自我价值，久而久之形成良好的工作习惯，确保后勤服务水平的提高。
关键词：后勤管理；创新；问题；改革
高等学校后勤管理工作涉及水电维修、宿舍管理、餐饮卫生、校园环境、公共保洁等基础性工作，是直接服务高校师生、确保其物资供应和生活服务的不可或缺的重要组成部分。随着我国高等教育的不断发展和信息化水平的持续提高，后勤管理工作在新形势下也显露出诸多问题，直接影响到高校的人才培养质量与后续发展动力。因此，作为高校发展改革中的重要一环，高校后勤管理制度的改革与创新必须引起足够的思考与重视。
一、高校后勤管理制度改革的现状与困境
1、高校后勤管理现状
1999年以来，各高校先后按照“事企分开、两权分离”的原则，建立起“自主经营、自负盈亏”的企业运行机制。由此，政府主导、政策支持、全面推进高校后勤社会化改革热潮也在全国逐渐兴起。随着市场经济不断转型发展，市场竞争机制逐渐被引入高校后勤管理制度。在这种新旧体制交替过程中，高校后勤管理制度可谓活力与危机并存，要克服长期形成的工作习惯与思维方式，在资金筹措、人员管理等方面要积极与新的市场机制相适应，以更好地提高管理效率、增强办学活力。
2、高校后勤管理存在的问题
第一，产权关系不明晰
截至目前，虽然我国高校后勤管理制度改革取得了一定进展，但从产权制度方面讲，仍然在模拟市场机制运行，没有从根本上突破原有体制的框架。产权清晰、具备独立法人资格是现代企业的一个重要标志。在高校后勤实体改革发展的过程中，虽然进行了形式上的分离，但并未注册成为独立法人，产权并不明确，其资产依旧由国家投资、归高校所有，因而属于非经营性和非营利性资产，目的是服务高校师生、保证教学，并非产生利润。因而，在目前的情況下，由于产权关系不明确，高校后勤管理体制很难处理好服务教学和实现盈利之间的关系，进而也就无法推进下一步的改革创新。
第二，思想观念相对滞后
人力资源在高校后勤管理当中发挥着重要作用，其质量直接关系到管理是否行之有效。然而，目前，我国高校后勤管理人员思想观念相对滞后，不能与时俱进，严重影响了后勤管理制度改革的进程。造成这一现象的原因，一方面是由于高校后勤管理人员中一部分是学校教职员工的家属，或是从行政和教学中分流出来的人员，知识水平偏低，接受新观念、新事物的能力较弱；另一方面，“等、靠、要”观念严重，惰性思维使他们很难主动融入改革的浪潮中，或许还会因为有损自己的既得利益而阻碍改革进程，拒绝参与到管理体制的创新中。
第三，人力资源建设陷入困境
人力资源是后勤管理制度改革中的关键因素，其质量水平直接影响到改革的成败。在已经进行的高校管理制度改革中，聘任合同制取代了终身制，并且工资制度也得到了改革，在一定程度上调动了人力资源的积极性。但不可忽视的是，用工浪费现象依然存在，部分后勤人员由于在技术职务上再无上升空间，忧患意识不强，出现不求有功、但求无过的被动服务局面，后勤服务不到位、成本居高不下，也造成人力资源的极大浪费。同时，高素质的专业后勤管理人才缺失，高质量的技术工人和管理人才由于没有和高校签订管理合同，因而流动性很强。高校缺乏优秀的后勤管理人员，在政策落实、更新观念、对接市场方面存在缺陷，阻碍了后勤管理制度的改革与创新。
第四，制度建设难以适应改革要求。
我国高校后勤管理制度改革正处在向市场化过渡的关键阶段，可相应的制度建设依然落后于改革的步伐。一方面，随着生活水平的不断提高，高校师生的工作和生活需求也逐渐显现出精细化、多样化的特点，可后勤服务水平和管理制度依然沿袭旧制、垄断现象严重，不能积极主动与新形势、新观念相适应，服务意识不强、方式落后、手段单一等现象层出不穷；另一方面，由于种种现实原因，高校后勤管理不得不服从于学校的行政意志，由此来体现出后期管理的公益性，可这与市场经济下高校后勤管理的经济属性是相悖的，违反了市场经济规律，阻碍了后勤管理制度追求利润最大化的脚步。
二、高校后勤管理制度改革与创新思路
1、进一步明确高校后勤管理实体产权关系
首先，坚持高校后勤管理制度社会化改革。截至目前，我国高校后勤管理制度社会化改革仍在稳步推进，并且已经积累了一些好的经验和做法。这项涉及高校各个领域、纷繁复杂的改革要想取得突破性进展，就必须坚持“事企分开、两权分离”的原则不动摇，要将后勤管理实体的服务职能和行政职能进行划分，在此基础上重新设置职能部门，改革、完善组织机构体系，并有意识地下放权力、转变经营管理方式，向市场化、社会化靠拢。其次，建立现代化的企业制度。进一步厘清后勤服务实体与高校之间的关系，划分管理权限，确保高校的行政意志难以凌驾于后勤服务管理。高校后勤管理涉及范围广，涵盖师生学习和生活的方方面面，必须自主经营，遵循市场经济运行规律，尽快完成角色转变、找准职能定位，勇于打破垄断经济的藩篱，走上社会化、企业化道路。
2、更新高校后勤管理理念
转变观念是完善制度的前提和基础。高校后勤管理制度的改革也不例外，只有更新不合时宜的管理理念，才能进一步推动改革与进步。其中，首先要进行转变的是高校领导的思想观念。高校管理部门要懂得放权，让后勤管理管理回归市场，而非行政管理的附属品。同时，后勤管理人员也要转变观念，虽然不再从属于高校行政管理部门，但仍要坚持“以人为本”的理念，增强服务意识、丰富服务手段，勇于接受新事物、新思想，以精细化、多样化、专业化的服务赢得市场，实现利润最大化。
3、加强后勤人才队伍建设
要建立科学的人才引进机制。要改变高校人力资源存在的困境，除了依靠消极淘汰机制，更要及时引进人才充实后勤管理人员队伍。因此，高校要建立公正、公平、公开的人才招聘机制，吸引具备管理学、教育学、心理学等专业知识的高素质人才，提高后勤服务的质量和水平；同时建立科学的人才解聘机制，使人才队伍保持合理流动，增强大家的竞争意识和服务意识。
参考文献：
[1]方创胜，陈佩宜.对高校后勤制度改革的几点思考[J].现代经济信息，2011（9）：20—21.
[2]肖产宏.浅谈高校后勤管理社会化改革[J].商业经济，2009（7）：39—40.
[3]黄文质.新形势下高校后勤管理有关问题的探索[J].价值工程，2015（3）：242—245.
关键词：后勤管理；创新；问题；改革
高等学校后勤管理工作涉及水电维修、宿舍管理、餐饮卫生、校园环境、公共保洁等基础性工作，是直接服务高校师生、确保其物资供应和生活服务的不可或缺的重要组成部分。随着我国高等教育的不断发展和信息化水平的持续提高，后勤管理工作在新形势下也显露出诸多问题，直接影响到高校的人才培养质量与后续发展动力。因此，作为高校发展改革中的重要一环，高校后勤管理制度的改革与创新必须引起足够的思考与重视。
一、高校后勤管理制度改革的现状与困境
1、高校后勤管理现状
1999年以来，各高校先后按照“事企分开、两权分离”的原则，建立起“自主经营、自负盈亏”的企业运行机制。由此，政府主导、政策支持、全面推进高校后勤社会化改革热潮也在全国逐渐兴起。随着市场经济不断转型发展，市场竞争机制逐渐被引入高校后勤管理制度。在这种新旧体制交替过程中，高校后勤管理制度可谓活力与危机并存，要克服长期形成的工作习惯与思维方式，在资金筹措、人员管理等方面要积极与新的市场机制相适应，以更好地提高管理效率、增强办学活力。
2、高校后勤管理存在的问题
第一，产权关系不明晰
截至目前，虽然我国高校后勤管理制度改革取得了一定进展，但从产权制度方面讲，仍然在模拟市场机制运行，没有从根本上突破原有体制的框架。产权清晰、具备独立法人资格是现代企业的一个重要标志。在高校后勤实体改革发展的过程中，虽然进行了形式上的分离，但并未注册成为独立法人，产权并不明确，其资产依旧由国家投资、归高校所有，因而属于非经营性和非营利性资产，目的是服务高校师生、保证教学，并非产生利润。因而，在目前的情況下，由于产权关系不明确，高校后勤管理体制很难处理好服务教学和实现盈利之间的关系，进而也就无法推进下一步的改革创新。
第二，思想观念相对滞后
人力资源在高校后勤管理当中发挥着重要作用，其质量直接关系到管理是否行之有效。然而，目前，我国高校后勤管理人员思想观念相对滞后，不能与时俱进，严重影响了后勤管理制度改革的进程。造成这一现象的原因，一方面是由于高校后勤管理人员中一部分是学校教职员工的家属，或是从行政和教学中分流出来的人员，知识水平偏低，接受新观念、新事物的能力较弱；另一方面，“等、靠、要”观念严重，惰性思维使他们很难主动融入改革的浪潮中，或许还会因为有损自己的既得利益而阻碍改革进程，拒绝参与到管理体制的创新中。
第三，人力资源建设陷入困境
人力资源是后勤管理制度改革中的关键因素，其质量水平直接影响到改革的成败。在已经进行的高校管理制度改革中，聘任合同制取代了终身制，并且工资制度也得到了改革，在一定程度上调动了人力资源的积极性。但不可忽视的是，用工浪费现象依然存在，部分后勤人员由于在技术职务上再无上升空间，忧患意识不强，出现不求有功、但求无过的被动服务局面，后勤服务不到位、成本居高不下，也造成人力资源的极大浪费。同时，高素质的专业后勤管理人才缺失，高质量的技术工人和管理人才由于没有和高校签订管理合同，因而流动性很强。高校缺乏优秀的后勤管理人员，在政策落实、更新观念、对接市场方面存在缺陷，阻碍了后勤管理制度的改革与创新。
第四，制度建设难以适应改革要求。
我国高校后勤管理制度改革正处在向市场化过渡的关键阶段，可相应的制度建设依然落后于改革的步伐。一方面，随着生活水平的不断提高，高校师生的工作和生活需求也逐渐显现出精细化、多样化的特点，可后勤服务水平和管理制度依然沿袭旧制、垄断现象严重，不能积极主动与新形势、新观念相适应，服务意识不强、方式落后、手段单一等现象层出不穷；另一方面，由于种种现实原因，高校后勤管理不得不服从于学校的行政意志，由此来体现出后期管理的公益性，可这与市场经济下高校后勤管理的经济属性是相悖的，违反了市场经济规律，阻碍了后勤管理制度追求利润最大化的脚步。
二、高校后勤管理制度改革与创新思路
1、进一步明确高校后勤管理实体产权关系
首先，坚持高校后勤管理制度社会化改革。截至目前，我国高校后勤管理制度社会化改革仍在稳步推进，并且已经积累了一些好的经验和做法。这项涉及高校各个领域、纷繁复杂的改革要想取得突破性进展，就必须坚持“事企分开、两权分离”的原则不动摇，要将后勤管理实体的服务职能和行政职能进行划分，在此基础上重新设置职能部门，改革、完善组织机构体系，并有意识地下放权力、转变经营管理方式，向市场化、社会化靠拢。其次，建立现代化的企业制度。进一步厘清后勤服务实体与高校之间的关系，划分管理权限，确保高校的行政意志难以凌驾于后勤服务管理。高校后勤管理涉及范围广，涵盖师生学习和生活的方方面面，必须自主经营，遵循市场经济运行规律，尽快完成角色转变、找准职能定位，勇于打破垄断经济的藩篱，走上社会化、企业化道路。
2、更新高校后勤管理理念
转变观念是完善制度的前提和基础。高校后勤管理制度的改革也不例外，只有更新不合时宜的管理理念，才能进一步推动改革与进步。其中，首先要进行转变的是高校领导的思想观念。高校管理部门要懂得放权，让后勤管理管理回归市场，而非行政管理的附属品。同时，后勤管理人员也要转变观念，虽然不再从属于高校行政管理部门，但仍要坚持“以人为本”的理念，增强服务意识、丰富服务手段，勇于接受新事物、新思想，以精细化、多样化、专业化的服务赢得市场，实现利润最大化。
3、加强后勤人才队伍建设
要建立科学的人才引进机制。要改变高校人力资源存在的困境，除了依靠消极淘汰机制，更要及时引进人才充实后勤管理人员队伍。因此，高校要建立公正、公平、公开的人才招聘机制，吸引具备管理学、教育学、心理学等专业知识的高素质人才，提高后勤服务的质量和水平；同时建立科学的人才解聘机制，使人才队伍保持合理流动，增强大家的竞争意识和服务意识。
参考文献：
[1]方创胜，陈佩宜.对高校后勤制度改革的几点思考[J].现代经济信息，2011（9）：20—21.
[2]肖产宏.浅谈高校后勤管理社会化改革[J].商业经济，2009（7）：39—40.
[3]黄文质.新形势下高校后勤管理有关问题的探索[J].价值工程，2015（3）：242—245.