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<正> 党的十五大以来,企业的改革迈向了一个新的时期,'抓大放小'的政策使相当一部分企业对原有的资产进行重组和改制,企业的兼并、转让已成为改制的重要形式。许多国有小企业被转让给集体经济甚至个体经济。药品生产经营也投入了这次改革浪潮中。药品是一种特殊商品,药品生产经营企业的许可证制度为规范药品市场、保证药品质量起着重要作用。但有些企业在改制过程中,没有体现出'二证一照'的特殊性,往往当作普通的企业被转让和兼并。下面就这方面存在的问题作些探讨。