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加强和创新社会管理的一个重点就是加强和完善基层社会管理和服务体系，维护基层社会和谐稳定。基层是加强和创新社会管理能力的原动力，这就要求基层党组织在创新社会管理中充分发挥功能与作用。基层党组织作为一种当前中国重要的组织力量，它既能有效整合党员，又能广泛联络社会群众，能对社会各种利益关系进行合理调整和协调，在当代中国的社会发展中具有越来越强的社会功能。