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调查的缘起与内容
为了准确洞察和把握目前学校领导的各项行为在教师眼中的真实形象，我们设计了题为“教师眼中的学校领导行为”的问卷调查。调查问卷的设计角度为从教师的视角来看待学校领导行为。内容主要涉及领导风格、人品作风、管理水平、信息沟通、激励成长、工作负荷、关心生活、才能发挥、公正公平等方面的问题。从教师职业生涯发展的角度看，处于不同时期的教师对于学校教育及管理活动的理解和感受有相当大的差异，所以，问卷特别强调了被调查者所处的教龄段。
二、问卷结果与分析
1.对领导风格之统计结果及分析
从表1可以看出，有超过半数的教师（58%）认为学校领导有一定的民主意识，在布置工作时他们一般不采取简单的命令式；绝大多数教师（84%）觉得自己在学校中是主人翁或有主人翁感。
上述数据说明，学校领导者基本上能采用民主、参与的管理方式，这种良好的学校管理方式体现了对教师的尊重，满足了教师的归属感。但值得注意的是，对学校民主管理重要体现形式之一的教职工代表大会，教师表现出了较高程度的不满。从调查中可以看到，有相当多的教师（14%）认为在教代会上的提案根本不能得到落实，而约有26%的教师对此也表现出谨慎的态度。将这些数据综合起来看，我们认为，学校领导者应该注意的一点是，学校管理是否真正体现了民主、参与及对教师的尊重，不仅仅表现在不以命令的口吻要求教师做事，更重要的是高度关注民声，实实在在地将教职工的意见与改进工作联系起来。
2.对人品作风之统计结果及分析
从表2中得知，教师们对以校长为首的学校领导班子在人际关系、团结状况这两方面给予了肯定的评价，特别要提到的是校长的好人缘，居然有超过九成的教师予以认可。而在敬业奉献、以身作则、率先垂范方面，从总体上看教师虽然也给予肯定，但调查数据也反映出较为严重的问题：有29%的教师认为学校领导班子成员根本不具备或不太具备敬业奉献精神；有42%的教师认为“要求老师做到的，班子成员做不到或不太能够做到”；在承担工作方面，有23%的教师认为班子成员不比普通教师更积极主动。
应该说这些数据包含了极其重要的信息。有效的学校管理不仅是“言传”，更是“桃李不言下自成蹊”的“身教”。“宽以待己、严以律人”导致的结果是学校领导者威信的急剧下降，导致学校管理者非权力性影响力的彻底丧失，最终将会造成对学校管理效能的严重破坏。
3.对管理水平之统计结果及分析
从表3得知，教师对学校战略发展目标有高度的认同，认为学校发展目标非常符合或基本符合现代教育的答案合计高达92%；教师对学校活动的计划性和完整性也较为认可（81%），但也有不少教师（19%）对学校活动的计划、检查和反馈不太满意；有超过半数的教师（58%）认为学校能够用先进的教育管理理念指导教育教学，但也有42%的教师对此持有异议。
这些数据表明，学校领导已经认识到先进教育管理思想的重要性，能够自觉地运用先进理念来制定和指导学校管理工作。学校也基本具备了规范合理地开展活动的意识。但仍需注意的是，有如此之多的教师（42%）并不认为学校能用先进理念指导教育教学，这可能表明我们需要改进工作的两个方面：一是学校领导需要认真反思——自己是否真正领会、掌握了先进的教育管理理念或自己的行为是否切实体现了现代教育管理理念的要求。我们发现，有的学校管理者只是学会了几个时髦的名词、术语，而他们的实际行为却毫无变化地沿袭了过去的习惯做法；二是我们应加强教师的理论学习，促进教师的观念变革。
4.对信息沟通之统计结果及分析
从表4中可以看到，学校信息沟通渠道较为通畅，教师们对学校信息沟通状况较为满意。有高达82%的教师表示很了解对学校的发展方向及办学思路。
这一数据表明学校非常重视向教师宣传或让教师参与到学校发展大计的规划、设计和制定过程中来。但仍需警惕的是有13%和16%的教师分别表示对决策中的沟通状况和渠道畅通方面表示不太满意，应在今后的工作中加以改善。
5.对激励成长之统计结果及分析
学校管理心理学的研究表明，教师的需要与其他行业人群相比具有鲜明的特征，即精神需要强烈。这种精神需要具体表现为：第一，教师创造、成就需要突出，以教学的成功与创新、学生的成长与进步为最大的乐趣和精神满足；第二，有强烈的完善自我的需要，渴求专业进修，提高业务能力和水平；第三，重视学校和社会评价。从表5可以看出，绝大多数教师认为学校鼓励教师从事教学研究（84%），鼓励教师突出教学个性，形成多元化的教学风格（84%）。但从现行的规章条例及教师考核标准看，学校对于从制度层面切实激发教师的工作热情、保障教师的专业发展还有很大欠缺。有45%的教师表示现行的考核标准根本不能或不太能够有效地调动教师的工作积极性；认为现行的规章制度根本不能或不太能促进教师专业发展的教师比例同样也高达45%。这些数据说明，学校领导对于教师激励和成长的努力从一定意义上说还停留在口号和认识阶段，我们亟需确立更为合理、更能激发教师工作热情的考核标准，加大促进教师专业成长的规章制度建设。
6．对工作负荷之统计结果及分析
工作负荷与教师专业发展投入、心理压力大小、工作与生活质量息息相关。由表6可知，约有76%的教师表示自己的工作负荷符合自己的承受能力，有16%的教师表示不太符合，只有8%的教师表示超过自己的承受力。这一数据和我们对小学教师工作量严重超负荷的预计有较大出入。尽管如此，我们还是认为，对于那些过于机械、不能体现创造性的工作内容，还是应该尽最大可能减少和降低。要给老师减负，给老师以更大的空间和更多的时间以从事那些有意义的、有创造性的活动，有效促进教师的发展。
7．对关心生活之统计结果及分析
成功教育的倡导者、上海闸北八中刘京海校长曾经说过，一所好学校不能苦老师。从表7中可以看出，有74%的教师表示学校能够或基本能够尽力为教师谋福利；有18%的教师认为学校没有尽力为教师谋福利；只有8%的教师认为学校根本没有为教师谋福利。管理心理学的研究证明，中小学教师的需要除了有强烈的精神追求这一特征之外，还有另外一个特征就是朴实的物质需要。这一结论在本调查中也得到了验证。虽然眼下小学还不能给教师带来丰厚的物质待遇，但大多数老师还是对学校的努力表示了认可。
8.对才能发挥之统计结果及分析
人尽其才是管理的最高追求之一。由表8可知，有79%的教师认为学校给自己安排的岗位完全或基本适合自己，能够发挥自己的作用，体现自己的才能；但也有16%的教师认为目前的工作岗位不太能够体现自己的价值，特别值得关注的是有5%的教师觉得目前的岗位完全不能展示自己的才能。虽然从比例上看，后两种情况并不高，但学校领导不能轻视或置之不理。因为一个好的组织应努力把每一个人都放到最适合的岗位上，这样才能体现能级管理、人力资源管理的思想和以人为本的现代管理理念。只有每一个人的才能得到充分的发挥，学校才能有最大程度的发展。
9.对公正公平之统计结果及分析
从表9中可以看到，有71%的教师认为学校领导在对教师进行评优、提升、晋升时能或基本上能做到公平、公正、透明；有23%的教师认为学校不太能做到；有6%的教师干脆认为学校根本做不到。
评优、提升、晋升是教师职业生活中的关键事件，这些活动能否公平、公正、透明地进行被教师普遍视为评价一所学校的标尺。因此，尽管后两者的比例不算太大，但仍反映出学校在从事类似活动时所存在的问题，应引起学校领导者的高度警惕和深刻反思。今后在进行类似活动时，仍应反复推敲，听取多方面意见，尽最大可能让教师参与，严格杜绝人情关系和暗箱操作。
（作者单位：浙江杭州师范大学教育科学学院）
为了准确洞察和把握目前学校领导的各项行为在教师眼中的真实形象，我们设计了题为“教师眼中的学校领导行为”的问卷调查。调查问卷的设计角度为从教师的视角来看待学校领导行为。内容主要涉及领导风格、人品作风、管理水平、信息沟通、激励成长、工作负荷、关心生活、才能发挥、公正公平等方面的问题。从教师职业生涯发展的角度看，处于不同时期的教师对于学校教育及管理活动的理解和感受有相当大的差异，所以，问卷特别强调了被调查者所处的教龄段。
二、问卷结果与分析
1.对领导风格之统计结果及分析
从表1可以看出，有超过半数的教师（58%）认为学校领导有一定的民主意识，在布置工作时他们一般不采取简单的命令式；绝大多数教师（84%）觉得自己在学校中是主人翁或有主人翁感。
上述数据说明，学校领导者基本上能采用民主、参与的管理方式，这种良好的学校管理方式体现了对教师的尊重，满足了教师的归属感。但值得注意的是，对学校民主管理重要体现形式之一的教职工代表大会，教师表现出了较高程度的不满。从调查中可以看到，有相当多的教师（14%）认为在教代会上的提案根本不能得到落实，而约有26%的教师对此也表现出谨慎的态度。将这些数据综合起来看，我们认为，学校领导者应该注意的一点是，学校管理是否真正体现了民主、参与及对教师的尊重，不仅仅表现在不以命令的口吻要求教师做事，更重要的是高度关注民声，实实在在地将教职工的意见与改进工作联系起来。
2.对人品作风之统计结果及分析
从表2中得知，教师们对以校长为首的学校领导班子在人际关系、团结状况这两方面给予了肯定的评价，特别要提到的是校长的好人缘，居然有超过九成的教师予以认可。而在敬业奉献、以身作则、率先垂范方面，从总体上看教师虽然也给予肯定，但调查数据也反映出较为严重的问题：有29%的教师认为学校领导班子成员根本不具备或不太具备敬业奉献精神；有42%的教师认为“要求老师做到的，班子成员做不到或不太能够做到”；在承担工作方面，有23%的教师认为班子成员不比普通教师更积极主动。
应该说这些数据包含了极其重要的信息。有效的学校管理不仅是“言传”，更是“桃李不言下自成蹊”的“身教”。“宽以待己、严以律人”导致的结果是学校领导者威信的急剧下降，导致学校管理者非权力性影响力的彻底丧失，最终将会造成对学校管理效能的严重破坏。
3.对管理水平之统计结果及分析
从表3得知，教师对学校战略发展目标有高度的认同，认为学校发展目标非常符合或基本符合现代教育的答案合计高达92%；教师对学校活动的计划性和完整性也较为认可（81%），但也有不少教师（19%）对学校活动的计划、检查和反馈不太满意；有超过半数的教师（58%）认为学校能够用先进的教育管理理念指导教育教学，但也有42%的教师对此持有异议。
这些数据表明，学校领导已经认识到先进教育管理思想的重要性，能够自觉地运用先进理念来制定和指导学校管理工作。学校也基本具备了规范合理地开展活动的意识。但仍需注意的是，有如此之多的教师（42%）并不认为学校能用先进理念指导教育教学，这可能表明我们需要改进工作的两个方面：一是学校领导需要认真反思——自己是否真正领会、掌握了先进的教育管理理念或自己的行为是否切实体现了现代教育管理理念的要求。我们发现，有的学校管理者只是学会了几个时髦的名词、术语，而他们的实际行为却毫无变化地沿袭了过去的习惯做法；二是我们应加强教师的理论学习，促进教师的观念变革。
4.对信息沟通之统计结果及分析
从表4中可以看到，学校信息沟通渠道较为通畅，教师们对学校信息沟通状况较为满意。有高达82%的教师表示很了解对学校的发展方向及办学思路。
这一数据表明学校非常重视向教师宣传或让教师参与到学校发展大计的规划、设计和制定过程中来。但仍需警惕的是有13%和16%的教师分别表示对决策中的沟通状况和渠道畅通方面表示不太满意，应在今后的工作中加以改善。
5.对激励成长之统计结果及分析
学校管理心理学的研究表明，教师的需要与其他行业人群相比具有鲜明的特征，即精神需要强烈。这种精神需要具体表现为：第一，教师创造、成就需要突出，以教学的成功与创新、学生的成长与进步为最大的乐趣和精神满足；第二，有强烈的完善自我的需要，渴求专业进修，提高业务能力和水平；第三，重视学校和社会评价。从表5可以看出，绝大多数教师认为学校鼓励教师从事教学研究（84%），鼓励教师突出教学个性，形成多元化的教学风格（84%）。但从现行的规章条例及教师考核标准看，学校对于从制度层面切实激发教师的工作热情、保障教师的专业发展还有很大欠缺。有45%的教师表示现行的考核标准根本不能或不太能够有效地调动教师的工作积极性；认为现行的规章制度根本不能或不太能促进教师专业发展的教师比例同样也高达45%。这些数据说明，学校领导对于教师激励和成长的努力从一定意义上说还停留在口号和认识阶段，我们亟需确立更为合理、更能激发教师工作热情的考核标准，加大促进教师专业成长的规章制度建设。
6．对工作负荷之统计结果及分析
工作负荷与教师专业发展投入、心理压力大小、工作与生活质量息息相关。由表6可知，约有76%的教师表示自己的工作负荷符合自己的承受能力，有16%的教师表示不太符合，只有8%的教师表示超过自己的承受力。这一数据和我们对小学教师工作量严重超负荷的预计有较大出入。尽管如此，我们还是认为，对于那些过于机械、不能体现创造性的工作内容，还是应该尽最大可能减少和降低。要给老师减负，给老师以更大的空间和更多的时间以从事那些有意义的、有创造性的活动，有效促进教师的发展。
7．对关心生活之统计结果及分析
成功教育的倡导者、上海闸北八中刘京海校长曾经说过，一所好学校不能苦老师。从表7中可以看出，有74%的教师表示学校能够或基本能够尽力为教师谋福利；有18%的教师认为学校没有尽力为教师谋福利；只有8%的教师认为学校根本没有为教师谋福利。管理心理学的研究证明，中小学教师的需要除了有强烈的精神追求这一特征之外，还有另外一个特征就是朴实的物质需要。这一结论在本调查中也得到了验证。虽然眼下小学还不能给教师带来丰厚的物质待遇，但大多数老师还是对学校的努力表示了认可。
8.对才能发挥之统计结果及分析
人尽其才是管理的最高追求之一。由表8可知，有79%的教师认为学校给自己安排的岗位完全或基本适合自己，能够发挥自己的作用，体现自己的才能；但也有16%的教师认为目前的工作岗位不太能够体现自己的价值，特别值得关注的是有5%的教师觉得目前的岗位完全不能展示自己的才能。虽然从比例上看，后两种情况并不高，但学校领导不能轻视或置之不理。因为一个好的组织应努力把每一个人都放到最适合的岗位上，这样才能体现能级管理、人力资源管理的思想和以人为本的现代管理理念。只有每一个人的才能得到充分的发挥，学校才能有最大程度的发展。
9.对公正公平之统计结果及分析
从表9中可以看到，有71%的教师认为学校领导在对教师进行评优、提升、晋升时能或基本上能做到公平、公正、透明；有23%的教师认为学校不太能做到；有6%的教师干脆认为学校根本做不到。
评优、提升、晋升是教师职业生活中的关键事件，这些活动能否公平、公正、透明地进行被教师普遍视为评价一所学校的标尺。因此，尽管后两者的比例不算太大，但仍反映出学校在从事类似活动时所存在的问题，应引起学校领导者的高度警惕和深刻反思。今后在进行类似活动时，仍应反复推敲，听取多方面意见，尽最大可能让教师参与，严格杜绝人情关系和暗箱操作。
（作者单位：浙江杭州师范大学教育科学学院）