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摘 要：农机深松作业作为旱作农业一项重要的保护性耕作技术，在保持原有土壤层次情形下，具有疏松土壤、打破犁底层、改善耕层结构、增强土壤蓄水保墒和抗旱排涝能力等实施效果。近年来由于土地的分散经营， 大型动力及机具在生产上的应用急剧下降，机械化深翻、深松作业面积越来越少，柳河县随着小型灭茬机出现以后，小四轮灭茬起垄后垄上播种及小型动力浅旋耕后平播等方式在生产上占据了主导地位。长年采用小型动力作业，耕作层浅，而且由于机械压实，使土壤表层容重增加，从而造成了土壤板结，使耕地退化，生态环境恶化，土壤失墒严重，加速了水土流失及土壤肥力下降的进程。尽管深松作业已在柳河县得到一定程度的推广，并且一些试验数据效果明显，但在推广过程中，其发展仍面临一些现实障碍。
关键词：农机；深松作业；土壤
中图分类号：S233.1 文献标识码：A
1 农机深松作业面临的问题
1.1 对深松认识仍有待加深
深松作业具有很强的正外部性，但其效果并非立竿见影就能立马观测到，须用前瞻性视角评价该政策。深松作业可以有效保护黑土层，改善土壤环境，保护耕地资源，这对于我国的粮食安全和农业可持续发展战略等均具有格外重要的意义。现实中，一般农户更关注眼前的投资收益，往往因为缺乏战略性眼光，而对深松作业的正外部性认识不足，这也成为目前制约东北地区进一步推广和发展深松作业的障碍之一。
1.2 土地分散作业不经济
尽管柳河目前一些地区深松作业比例较高，但未深松的剩余部分的推广存在一定难度。目前，仍有一部分耕地没有进行深松作业，其原因在于一些地块较为小且分散，难以集中连片作业，作业规模不经济，严重影响了农机作业最少的规模，深松不划算。特别对于那些耕地面积偏小、地理位置偏远的地块，很少能找到有农业机械愿意前往作业。
1.3 部分农业基础设施落后
农村基础设施不完善，也是限制机械深松作业扩大覆盖面的一项瓶颈。部分偏远耕地往往受机耕道数量不足和道路质量不理想影响，而导致一些适宜深松的土地无法被有效覆盖到。同时发现，由于缺乏完善的农机修配点和供油点等配套服务体系，从而出现农机的维修保养和连续性作业受到影响的现象，这既影响了深松作业的效率，又无法保证作业的质量。
2 柳河县完善和加强深松工作要采取的措施
2.1 提高深松技术认识，重视利益的推动作用
强化参与主体对推广深松技术战略意义的意识，注重发挥利益驱动对各主体的激励。深松技术参与主体主要包括政府、农民、农机手、技术推广人员等。一方面通过深入宣传保护性耕作有力改善深松技术推广的大环境，另一方面把深松推广工作纳入政府的重要工作内容，从而更广泛地取得政府的配合和支持；向农民宣传深松作业对培肥地力、增产增收，调动农民的积极性，发挥农户作为推广深松技术的主体能动作用；通过提高机具作业量、适当对农机作业进行补贴，做好农机服务工作，吸引机手的参与和认同；通过经费支持和适当的表彰，激励技术人员的热情。同时，建立良好合理的合作分工机制，明确任务，使各参与主体之间形成共同推动深松作业顺利开展的良好局面。
2.2 推动农地规模经营，发挥农机合作社等服务组织的作用
引导农民在依法、自愿、有偿的基础上进行土地的有序流转，推动农村土地规模经营，从而提高农户进行深松作业的积极性；尝试内部整合地块消除土地细碎化，推动土地集中连片经营，降低农机作业成本，提高农机手的积极性。重视和发挥农机大户和农机化服务组织的作用，引导和鼓励他们承租土地，进行规模化经营，提高农机资源利用率和深松作业覆盖率。加强农机服务组织在土地规模化经营中的示范作用，探索土地未来现代化经营的发展模式。
2.3 加强农业基础设施建设和技术推广队伍建设
做好农机配套服务设施的建设，重点是完善农机修理、燃油等服务网点体系，做好农机维修与农机推广、农机安全监理等的协调工作，保障农机能得到及时良好的维护和保养。加强深松技术储备和研发力度，做好深松作业前期的科学试验，科学区划确定适宜地区，同时针对地区特征，做好深松技术和配套农艺措施的技术储备工作，鼓励加强适宜机械的研发与应用研究。高度重视技术推广队伍建设，探索构建稳定的推广队伍，发挥其在科研机构、政府和农民之间的桥梁作用，提高农机深松战略的长效性和工作展开的持续性。
2.4 完善补贴机制，保障深松作业健康持续开展
完善补贴机制，充分发挥补贴资金的引导激励作用。首先，建立补贴与作业成本之间有效的联动机制，根据深松作业成本，科学确定补贴标准，带动农民参与深松作业的积极性；其次，结合柳河实际及发展重点，探索充实补贴标准和内容，结合地区农机动力实际需求确定深松机械购置补贴额度，研究深松机械折旧和作业燃油补贴；研究基于农户深松面积的浮动补贴机制，对一次深松规模较大的农户提高补贴标准；最后，完善补贴发放制度，做好补贴发放监督工作，确保补贴及时有效發放。
作者简介：李刚（1980-），男，硕士，农艺师，就职柳河县农业技术推广总站，从事农技推广工作。
关键词：农机；深松作业；土壤
中图分类号：S233.1 文献标识码：A
1 农机深松作业面临的问题
1.1 对深松认识仍有待加深
深松作业具有很强的正外部性，但其效果并非立竿见影就能立马观测到，须用前瞻性视角评价该政策。深松作业可以有效保护黑土层，改善土壤环境，保护耕地资源，这对于我国的粮食安全和农业可持续发展战略等均具有格外重要的意义。现实中，一般农户更关注眼前的投资收益，往往因为缺乏战略性眼光，而对深松作业的正外部性认识不足，这也成为目前制约东北地区进一步推广和发展深松作业的障碍之一。
1.2 土地分散作业不经济
尽管柳河目前一些地区深松作业比例较高，但未深松的剩余部分的推广存在一定难度。目前，仍有一部分耕地没有进行深松作业，其原因在于一些地块较为小且分散，难以集中连片作业，作业规模不经济，严重影响了农机作业最少的规模，深松不划算。特别对于那些耕地面积偏小、地理位置偏远的地块，很少能找到有农业机械愿意前往作业。
1.3 部分农业基础设施落后
农村基础设施不完善，也是限制机械深松作业扩大覆盖面的一项瓶颈。部分偏远耕地往往受机耕道数量不足和道路质量不理想影响，而导致一些适宜深松的土地无法被有效覆盖到。同时发现，由于缺乏完善的农机修配点和供油点等配套服务体系，从而出现农机的维修保养和连续性作业受到影响的现象，这既影响了深松作业的效率，又无法保证作业的质量。
2 柳河县完善和加强深松工作要采取的措施
2.1 提高深松技术认识，重视利益的推动作用
强化参与主体对推广深松技术战略意义的意识，注重发挥利益驱动对各主体的激励。深松技术参与主体主要包括政府、农民、农机手、技术推广人员等。一方面通过深入宣传保护性耕作有力改善深松技术推广的大环境，另一方面把深松推广工作纳入政府的重要工作内容，从而更广泛地取得政府的配合和支持；向农民宣传深松作业对培肥地力、增产增收，调动农民的积极性，发挥农户作为推广深松技术的主体能动作用；通过提高机具作业量、适当对农机作业进行补贴，做好农机服务工作，吸引机手的参与和认同；通过经费支持和适当的表彰，激励技术人员的热情。同时，建立良好合理的合作分工机制，明确任务，使各参与主体之间形成共同推动深松作业顺利开展的良好局面。
2.2 推动农地规模经营，发挥农机合作社等服务组织的作用
引导农民在依法、自愿、有偿的基础上进行土地的有序流转，推动农村土地规模经营，从而提高农户进行深松作业的积极性；尝试内部整合地块消除土地细碎化，推动土地集中连片经营，降低农机作业成本，提高农机手的积极性。重视和发挥农机大户和农机化服务组织的作用，引导和鼓励他们承租土地，进行规模化经营，提高农机资源利用率和深松作业覆盖率。加强农机服务组织在土地规模化经营中的示范作用，探索土地未来现代化经营的发展模式。
2.3 加强农业基础设施建设和技术推广队伍建设
做好农机配套服务设施的建设，重点是完善农机修理、燃油等服务网点体系，做好农机维修与农机推广、农机安全监理等的协调工作，保障农机能得到及时良好的维护和保养。加强深松技术储备和研发力度，做好深松作业前期的科学试验，科学区划确定适宜地区，同时针对地区特征，做好深松技术和配套农艺措施的技术储备工作，鼓励加强适宜机械的研发与应用研究。高度重视技术推广队伍建设，探索构建稳定的推广队伍，发挥其在科研机构、政府和农民之间的桥梁作用，提高农机深松战略的长效性和工作展开的持续性。
2.4 完善补贴机制，保障深松作业健康持续开展
完善补贴机制，充分发挥补贴资金的引导激励作用。首先，建立补贴与作业成本之间有效的联动机制，根据深松作业成本，科学确定补贴标准，带动农民参与深松作业的积极性；其次，结合柳河实际及发展重点，探索充实补贴标准和内容，结合地区农机动力实际需求确定深松机械购置补贴额度，研究深松机械折旧和作业燃油补贴；研究基于农户深松面积的浮动补贴机制，对一次深松规模较大的农户提高补贴标准；最后，完善补贴发放制度，做好补贴发放监督工作，确保补贴及时有效發放。
作者简介：李刚（1980-），男，硕士，农艺师，就职柳河县农业技术推广总站，从事农技推广工作。