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新中国成立以后，经过三年国民经济恢复，特别是土地改革任务的完成，大规模的经济建设具备了基本条件。1951年1月，中央政治局扩大会议提出“三年准备，十年计划经济建设”的重大决策，决定从1953年开始实施第一个五年计划。历经1951年到1954年，我国五年计划的首次编制初步完成。全国各地也随即一边编制一边实施，拉开了中国历史上第一次有计划的大规模经济建设的序幕。